2016年电大-城市管理学猫纸.docVIP

1、城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系的影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目的在于根据公众的需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。 众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。 2、市人民团体是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。 3、市民是指居住在城市所车害区域内，持有本市有效户籍的合法公民。 4、市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（也称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。 5、城市管理体制是城市行政的组织结构、职能结构、行政管理方式和行政机制运行的总和 6、城市政府管理体制是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。 7市行政地位是指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政棣属关系。我国目前的建制市分为：直车害市、副省级市、地级市和县级市。 8市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。 9城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承当的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。 10市政执行是指城市人民政府的职务行为，是市人民政府工作部门及其工作人员执行市政决策的过程。这是城市行政权力系统中最广泛、最常见的职能活动，没有执行过程，市政决策就难以实现，决策意图就难以彻底、有效的体现。 11电子政务是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反应时间。 12电子政府是指政府在内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 13、规模经济是指由于存在技术上不可分的资本投入，企业增加投入扩大生产规模，使得产出增加的比例超过投入增加的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而降低。 14可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的、而且治理和管理良好的城市。 15城市职能（功能）是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、负担的任务和发挥的作用。 16城市性质是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。 17、城市营销是指把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和喜迎既有的和潜在的目的市场(主要包括产物、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。 18经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。 19、循环经济是指按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。 20城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 21、土地利用规划是据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理组织利用的经营管理活动。 22、城市基础设施是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 23土地储备制度是指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。 24城市成长管理是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。 25城市经济功能是指城市在国家或地区的经济社会生活中所负担的任务和所起的作用。 26城市经济管理是指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。 27市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺