论文单独二孩与人口政策.docVIP

从单独二孩放开浅谈生育政策的调整与人口观念转变 摘要：“人口论”代表人物马尔萨斯后来也提出，只要私人产权得到明确界定，则个体与社会层面的人口抑制机制就会自然地发挥作用，从而使人口增长与生活资料供应的增长完全适应。关于人口，国家可以看整体层面的，例如儿童教育问题，但生多少个孩子则完全是由家庭决定。 关键词：单独二胎 生育政策 观念转变 单独二孩政策背景 李克强总理在十二届全国人大三次会议的记者会上谈及人口政策问题时说：“去年我们已经开始实施‘单独两孩’政策，现在正在推进，也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊，依照法律程序适时调整和完善人口政策。” 2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了国务院《关于调整完善生育政策的决议(草案)》的议案。2014年“单独两孩”政策正式启动，浙江、江西、安徽三省在1月份就实现了政策落地。目前，全国绝大多数省份实施了“单独两孩”新政。 截至2014年底，全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育，基本符合预期。预计2015年，受“单独两孩”政策影响，出生人口比2014年多100万左右。年新增100万新生儿，这个数字远低于之前许多专家的预期，“单独两孩”政策遇冷了吗？ “单独两孩”政策覆盖目标人群约1100万对夫妇，预计其中60%有生育两孩的意愿，生育时间分布约为4到5年，平