房屋拆迁6个环节.docVIP

房屋拆迁6个环节：　　1、拆迁管理部门审批发放《房屋拆迁许可证》，现场公布拆迁公告―――拆迁人告居民书―――公示评估机构名单；2、拆迁户投票确定评估机构；3、评估机构现场勘估作业，出具评估结果，并由拆迁人分户送达；4、拆迁人当事人就补偿安置事项协商，签订协议；5、拆迁人支付补偿款；6、拆迁户搬家腾退、交付房屋。 　　拆迁 　　无证拆迁属侵权 　　判断拆迁行为是否合法的几个标准：　　1、是否有拆迁管理部门批准的《房屋拆迁许可证》？只有依法取得《房屋拆迁许可证》，建设单位才具备法律意义上拆迁人的资格，否则就是违法拆迁，对居民实施房屋拆迁的行为属侵权行为，受害人可依法到法院以侵权赔偿提起民事诉讼。 　　2、是否在拆迁许可证确定的拆迁范围？? ?? ? 3、是否在拆迁许可证确定的拆迁期限内实施拆迁？　　4、接待以及上门动员的工作人员应是取得《拆迁岗位证》的从业人员。拆迁从业人员没有持证挂牌上岗的，拆迁户可以拒绝接待。　　拆迁人拆房前该做哪些事？　　1、在拆迁范围应设立现场接待服务办公点，负责接待咨询服务。　　2、拆迁现场应公布相关文件和资料：《房屋拆迁许可证》，拆迁代办单位及《房屋拆迁代办资格证书》（复印件），评估机构及评估资质证书（复印件），《城市房屋拆迁管理条例》、《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》及有关配套规定。　　3、拆迁安置方案及评估结果送达拆迁户。　　4、与被拆迁人进行协商，并作好协商谈话笔录，签订拆迁补偿协议，未签订协议不得擅自拆除房屋。　　5、按照协议约定的期限支付补偿款或提供安置房屋。　　居民不同意就不能批准拆迁吗？　　当前，有一些市民及社会学者提出：政府批准房屋拆迁应首先征求被拆迁居民的意见，政府未经居民同意出让土地的行为侵害了居民的合法权益等观点，这反映了市民维权意识的提高。但根据宪法规定，国有土地所有权在国家，政府根据土地利用总体规划和城市总体规划，代表国家对土地进行管理并合理调控土地用途、提高土地利用效率是政府的基本职能，是依法履行职责。政府实施房屋拆迁的目的是为了公共利益，着眼于城市总体发展和全体市民的利益，拆迁符合群众根本利益要求。房屋拆迁是严格按照法规规定的程序进行，并对房屋所有人和使用人的土地使用权、房屋及其附属物等财产依法进行了补偿，并充分尊重被拆迁人的权益，如对房屋拆迁补偿严格按照市场评估原则，评估机构的产生由被拆迁人选举确定，政府不干预具体补偿标准的确定，被拆迁人对货币补偿和房屋安置有充分的选择权等。　　政府不能当拆迁人 　　政府不能作为拆迁人，但政府因自身办公楼及附属设施建设需拆迁房屋除外。　　拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。个人不能作为拆迁人。　　政府及有关部门成立的临时性的“指挥部”不得充当拆迁人。　　行政强制拆迁前要听证 　　被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，经房屋拆迁管理部门申请，市或有关区人民政府可以责成房屋拆迁管理部门组织行政强制拆迁。　　行政强制拆迁申请应由拆迁管理部门领导班子集体讨论决定，行政强制拆迁前，拆迁管理部门应当就行政拆迁的依据、程序等组织听证。　　拆迁管理部门也可依法申请人民法院强制拆迁。　　诉讼期间，拆迁人提供符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不停止拆迁的执行。　　实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。　　估价　　选评估机构谁说了算？　　经市拆迁管理、房产管理部门核准，目前武汉市有资格从事房屋拆迁评估的估价机构有9家。拆迁项目确定具体估价机构由被拆迁人投票确定。　　其程序为：拆迁管理部门在现场公告评估机构的操作规则，公示报了名的评估机构相关资料―――被拆迁人进行投票―――根据有效投票在现场公告评估机构的得票，确定评估机构。 　　投票、计票相关过程委托公证机关进行公证。 　　得票数为零情形时，由拆迁人从公示的估价机构中推荐产生。　　前两位或多位得票相等情形的，拆迁管理部门从得票相等的估价机构中抽签产生。　　拆迁户回避投票是放弃权利　　2004年1月1日以后，武汉市拆迁项目估价机构的确定由原来的拆迁直接委托，转变为被拆迁人投票产生，把决定项目估价机构的决定权交给老百姓。实行“阳光操作”模式，这样，有利于防止拆迁人与估价机构提前进行恶意串通侵害老百姓利益的行为发生。　　该政策实施以来，有的项目执行效果很好，群众踊跃参加，但也有个别项目存在拆迁户消极对待的现象。主要存有几种心态：由谁评估，结果都差不多；一味断定估价机构和拆迁人串通；谁评估的价格最高我就选谁等。 　　拆迁户这种消极态度不妥。尽管评估机构确定方式的变化不能直接或全部解决群众所担心的问题，但至少在程序上能够力求公平、公正，是一个进步，市民可以根据估价机构的历史业绩、