经济新常态下的我国经济技术报告.ppt

制造业低迷 二、2015年我国经济形势 PMI指数50为荣枯分水线 PMI＞50，说明经济发展 PMI＜50时，经济在衰退 制造业数量减少 二、2015年我国经济形势 去日本买只马桶盖 中国制造陷入尴尬境地 风险 风险 金融 债务 房地产 产能过剩 债务风险加大长期贷款及总负债率过高2014年中长期贷款占比55.6%，2013年全社会总负债率215% 房地产风险 德意志银行报告称中国将面临1981年以来最严重的财政危机。 土地财政无以持续2013年卖地收入4.1万亿元2014年卖地收入3.6万亿 房价由涨转跌 国际金融危机后的深度调整期 2015全球经济形势： 1. 主要经济体走势和政策取向继续分化 2. 国际金融市场波动加大 3. 国际大宗商品价格继续跌落 4. 地缘政策等非经济因素影响加大 2014年美国经济数据 1月22日，美国经济分析局发布2014年三季度经济增长分行业数据，美国经济增长5.0%，在22项行业分类中，20项出现增长。 1月9日，美国劳工部发布数据显示，美国12月非农就业增加25.2万，失业率骤降，创2008年6月以来新低。美国2014年失业率水平下降1.2%，跌幅创1984年以来最大。 世界银行发布《全球经济展望》： 英美增长不乏动力。欧元区、日本因“危机遗留问题”严重持续落后，新兴经济体中巴西和俄罗斯拖累了全球增长。中国进一步放慢增长步伐。 世行经济学家考什克·巴苏认为：全球经济只美国一个引擎，对整体前景并不乐观。 欧元区经济复苏乏力，投资、出口持续下滑，失业率居高难下，通货紧缩压力加大，欧洲经济可能陷入长期低迷。 日本经济复苏慢，去年已连续两个季度负增长，大规模刺激政策效应衰减，仍将处在疲弱态势。 新兴经济体 英国《经济学家》把新兴经济体分为两个梯队： 第一梯队是中国、巴西、印度、俄罗斯、南非（金砖五国） 第二梯队是墨西哥、波兰、土耳其、哈萨克斯坦等国，也叫新砖国家 我国经济正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期既要把速度稳住，又要推动产业转型。 我国经济发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。 经济还有巨大韧性、潜力大和回旋余地 2015年新部署 总基调 稳中求进 三、目标与任务 “稳”的重点： 稳住经济，确保增长、就业、 物价不出现大的波动，确保 金融不出现区域系统性风险 2015年是深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。 2015年新部署 总基调 稳中求进 三、目标与任务 “进”的重点： 调整经济结构，深化改革开放 确保经济发展方式转变和创新 驱动发展 2015年是深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。 2015年五大工作任务 三、目标与任务 努力保持经济稳定增长 积极发展培育新增长点 加快转变农业经济增长方式 优化经济发展空间格局 加强保障和改善民生 三、目标与任务 （一）努力保持经济稳定增长 2015年目标 经济增长预期目标7%左右，居民消费品价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业1000万以上，保持国际收支基本平衡，城乡居民收入增长和经济增长同步。 三、目标与任务 （一）努力保持经济稳定增长 关键是保持稳增长和调结构之间的平衡 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策积极财政政策要有力度，货币政策要注重松紧适度。 区间调控 定向调控 预调微调 三、目标与任务 （一）努力保持经济稳定增长 1. 财政政策要有力度 财政赤字率从2014年的2.1%提高到2015年的2.3%。财政赤字规模1.62万亿，增加2700亿元。其中中央财政赤字1.12万亿元，地方政府一般债券5000亿元。 中西部铁路、公路、内航道等重大交通项目 棚户区和危房改造、城市地下管网 水利、高标准农田农业项目 信息、电力、油气等重大网络项目建设 传统产业技术改造等项目 清洁能源、油气矿产资源保障项目 重点投资 （一）努力保持经济稳定增长 1. 财政政策要有力度 国务院已批准的总投资超过7万亿的七大工程包 三、目标与任务 （一）努力保持经济稳定增长 1. 财政政策要有力度 加大减税减费力度 激活小微企业活力 完善出口退税机制 2015年，全年减税费约4000亿元 三、目标与任务 （一）努力保持经济稳定增长 2. 货币政策要松紧适度 不搞强刺激超发货币 采取定向降准，非对称降息、定向再贷款等措施，加大对三农、小微企业、外贸等实体经济的支持力度。 2014.7.11 电信改革 2014.11.10证券改革 2014.7.25 批准3