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我国高速公路收费到期后若干财务问题的探讨 摘要：我国高速公路收费到期后终止收费，将遇到一系列的财务问题，如：1.未偿还债务的处理问题；2.累计经营亏损能否抵减盈利企业所得税的问题；3.取消收费前大修、取消收费后拓宽改建工程的资金来源问题。本文通过分析我国高速公路“贷款修路、收费还贷”模式的历史背景及其现状，探讨收费到期后解决这些财务问题的对策和建议。 关键词：准公共产品；收费还贷；综合平衡；产业基金 一、高速公路的经济属性 高速公路是准公共产品，具有非竞争性的和不充分的非排他性①。为平衡获益者与非获益者的负担，提高资源的使用效益，高速公路往往采取设置护栏、收费站的措施直接收费或通过政府征税间接收费，即按某种价格标准向消费者收费供应，其生产成本由政府或企业和消费者共同分担。但不管哪种收费方式，都无法向所有获益者收费，高速公路对获益地区经济的发展、发挥经济发达地区的辐射作用做出了不可估量的贡献，具有正外部性，亦即社会公益，其收费额无法与其社会贡献值匹配，只能以部分获益者分担其生产成本外加合理回报来确定。正外部性产品的供应，市场是失灵的，将导致供应不足，如我国经济较为落后的中西部地区、主干线的连接线等车流量较小的高速公路，因此，高速公路的供应，应由政府占主导地位，才能平衡供需关系、优化资源配置。 我国政府通过审批高速公路发展规划、直接成为或控股高速公路建设主体、保留确定价格的权力等一系列