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中国需要什么样的供给侧结构性改革？供给侧结构性改革的经济与决策背景（当前中国经济的主要矛盾）经济决策背景。众所周知，美国经济从2008年的全球金融危机走出，开始复苏并持续反弹，重新成为世界经济的“领头羊”。而中国经济一直在持续下行， GDP增速跌破7%。经济结构的不同是本质的原因。美国经79%都是软产业，包括信息产业、文化产业、知识产业、金融产业和各种其它服务业，硬财富的制造业占比不足20%。并且，美国的制造业里面大部分还是有品牌的高端制造业。中国软产业占比不足50%、49%，其它都是制造业。而在制造业里面，绝大部分是以钢铁、水泥等等产能过剩或者供给老化、供给成熟的产业为代表。过去，房地产、汽车、钢铁、煤炭等等产业曾经拉动了中国经济的迅猛增长，但是它们同时也是2010年以后造成中国经济持续低迷不振的原因。因此，如果对比中美经济结构来看，当前制约中国经济反弹、复苏的主要矛盾是供给结构老化。降成本没有那么快，补短板也没有那么快，如何做加法，如何培育出新的供给、新的动能，暂时还没有见到效果。但是，供给侧改革的目的绝对不是做减法，当驾驶员把投资、消费、出口，油门踩到底，却发现这个汽车还在减速，就应该停下来看看发动机。新供给主义经济学如何看待供给侧结构性改革？中国面临四种情况：第一，供给过剩。生产一千万的钢铁只卖出了五百万，剩下的五百万变成库存，怎么创造自身需求？第二，供给老化。本身没有供给过剩，但是产品老化，卖不出去；第三，供给约束。比如出去打车打不到，不是北京人不会开车，不是没有出租车，不是没有车卖，但是有六万辆的牌照限制，有效需求得不到满足，类似的供给约束还有很多；第四，供给抑制。你想盖房子却没有地，土地的供给受到抑制，资本的供给受到抑制，劳动的供给受到抑制。中国的土地不少，但是劳动成本很贵。供给侧结构性改革为什么在中国如此必要？因为这四点比美国、比欧洲更为严重。供给侧改革就是要改变这四种状况，让供给恢复到创造需求的理想状态。宏观经济周期分为四个阶段：新供给形成、供给扩张、供给成熟、供给老化。要把大量沉淀在供给老化的阶段转变为供给形成的阶段。在供给老的有效供给只创造一个单位的有效需求，而我们要让一个新单位的有效供给创造N个单位的有效需求。新供给的概念是什么？新技术、新产品、新业态、新商业模式、新的管理模式叫新供给，滴滴打车或者Uber没有新的工业技术，但是这种新的商业模式，这种制度的创新创造了有效供给，创造了有效需求。供给侧改革绝对不是简单的做减法、去产能，而是在去了产能之后，还要把供给老化、供给过剩的产业的生产要素，人口、土地、资源转移到新兴产业。放松三大供给约束：放松行政管制，减少行政审批。放开融资成本的约束。减税也是一剂灵丹妙药，新供给主义经济学的长期改革主张是，债券发不动了，还是要围绕着五大财富源泉。那么，如何围绕五大财富源泉降低供给成本、提高供给效率，给企业减负，让中国这辆车子恢复加速的动力呢？一，降低人口与劳动供给成本。二胎全面放开，户籍制度改革继续推进，也是人才的源泉。目前，农村的人均GDP和城市人均GDP相差有五倍之多，这意味着，从农村转移到城市工作的人，对经济的贡献增加四倍。任何一个人从低效率部门到高效率部门的转移都是财富的增长，所以，通过人口流动，户籍制度改革，促进中国的财富增长；三，降低资本供给成本，金融机构和金融市场存在的价值就是要在企业和储蓄者之间用最低的成本架起一座桥梁，一边闹“钱荒”，中小企业贷不到款；一方面资产配置荒，老百姓拿着钱不知道买什么。五，降低创新与技术成本，提高创新效率。如何推动大众创业、万众创新？如何实现改革教育体制。改变办学理念、培养创新性人才的问题。苹果手机虽然把诺基亚、摩托罗拉的市场挤没了，但是，增长的市场比破坏的市场要大很多。就像Uber和滴滴打车冲击了传统的出租车行业，但是它带来了新的增长点。中国需要什么样的供给侧结构性改革？去产能、去库存和培育新运维、新动能是同向并肩行驶的两条河流，两条河流合二为一才意味着中国经济结构转型的完成，片面强调去产能或者行政去产能都有所偏颇。即怎么放松垄断、减少管制、减少行政审批、减税、降低融资成本，要从五大要素角度进行体制改革。佛山市供给侧结构性改革总体方案主动适应和引领经济发展新常态，解决当前经济社会发展中的深层次结构矛盾和问题，促进经济发展方式加快转变和经济结构战略性调整，必须集中力量打好供给侧结构性改革攻坚战。加快推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务指导思想：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以加快产业结构战略性调整为导向，以提高经济发展质量和效益为中心，推进供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，大力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给体系质量和