学习项目一_检验检疫基本常识精要.ppt

引入 1、“黑死病” 2、技术贸易壁垒 学习项目一　检验检疫基本常识 出入境检验检疫的概念 指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 1、准则：法律、行政法规、国际惯例等 2、对象：出入境货物、交通运输工具、人员 3、对对象主要完成的工作：检验检疫、认证、签发官方检验检疫证明 出入境检验检疫的产生与发展 1、意大利成立世界上最早的卫生检疫站 2、法国首创品质管理制度 中国出入境检验检疫源自： 1、进出口商品检验 2、进出境动植物检疫 3、国境卫生检疫 1、中国商品检验 1864年，上海仁记洋行，是中国最早的商检机构。 1929年，上海商品检验局成立，是中国第一家官方商品检验机构。 1932年，《商品检验法》，中国最早的商检法律。 1989年，七届人大常委会六次会议通过了现行的《中华人民共和国进出口商品检验法》。 2、中国动植物检疫 1903年，中东铁路管理局铁路兽医检疫处，中国最早的动植物检疫机构。 1927年，天津成立了“农工部毛革肉类检查所”，是中国官方最早的动植物检疫机构。 1991年，七届人大常委会第二十二次会议通过《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。 3、国境卫生检疫 1873年，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，是中国出入境卫生检疫的雏形。 1957年，第一届人大常委会第88次会议通过《中华人民共和国国境卫生检疫条例》，是中华人民共和国成立以来颁布的第一部卫生检疫法规。 1986年，六届人大常委会十八次会议通过了《中华人民共和国国境卫生检疫法》。 4、“三检合一” （重点） 1998年 国家进出口商品检验局 国家动植物检疫局 国家卫生检疫局 国家出入境检验检疫局 5、国家质检总局（重点） 2001年 同时，成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，分别统一管理全国质量认证、认可和标准化工作。 2、出入境检验检疫机构实行“垂直，集中统一”的领导模式。 为什么要实行“垂直，集中统一”的领导模式？ 3、“先报检，后报关”这一强制性的闭环性监管措施，使得四法得以有效实施。 案例：2006年4月,广州乙公司从台湾购买了一批货值18600美元的塑胶粒(法检商品),委托深圳甲公司办理进口报检, 商品目的地是广州。货物到达深圳口岸时,甲公司以自己的名义向深圳检验检疫局申请报检,受理报检后,给甲公司签发了入境货物调离通知单,要求甲公司与货物目的地广州检验检疫机构联系申请检验,未经检验合格,不准销售、使用。广州检验检疫机构收到深圳检验检疫局邮寄的调离通知单后与乙公司联系,发现该批塑胶粒已被乙公司使用,遂立案调查。 第四节 出入境检验检疫基本工作 某出口公司接日本银行开来不可撤销信用证，有下列条款：“ Credit amount USD50,000.- according to invoice value, 75% to be paid at sight, the remaining 25% to be paid at 60 days after shipment arrival.” 出口公司在L/C有效期内通过议付行向开证行提交了单据，经检验单证相符，开证行即付了75%的货款，计37500美元。但货到60天后，开证行以开证人声称到货品质欠佳为由，拒付其余25%货款。 此时，出口公司应如何处理，为什么？ 　答：出口公司应与开证行联系，要求其付款，理由是： 　　1． 开证行不能凭开证人对货物品质不满的意见拒付25%的货款。原因是UCP500第四条规定：信用证业务中，各当事人处理的是单据，而不是与单据有关的货物、服务及其他行为。据此，开证行拒付的理由显然不成立。因迟付而使受益人遭受的利息损失，理应由开证行承担。 　　2． 关于到货品质问题，如果确实不符合同的规定，开证人可以根据当地检验机构的检验证书，依合同条款直接向出口人提出索赔，不能要求开证行拒付。开证行也不得接受此种要求。 一、法定检验检疫（法检） 指出入境检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物（统称法定检验检疫对象）实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务，又称强制性检验检疫。（《法检目录》） 出口：与人身安全、健康密切相关的商品；大宗传统商品；质量长期不稳定、国外反映强烈的商品；需要在国际市场打开销路的新商品。 进口：有关国计民生的大