从新加坡政府门户网看中国门户网站.docVIP

从新加坡门户网站看中国门户网站 摘要：随着互联网与电脑技术的普及度大大加深，网民数量大大增加，为政府网站提供公共服务创造了条件，促使政府改变它原有的传统管理模式。首先，本文介绍今年两会刚刚提出的“市民网页”从而来探究政府电子公共服务的概况；其次，通过以新加坡政府网页为例进行一些分析和总结，分析我国现行的电子政务潮流下政府电子公共服务出现的一些问题；最后，关于政府电子公共服务创新提出一些对策性思考和可行性的建议， 关键词：市民网页、政府电子公共服务 20世纪80年代初西方一些国家开始了包括管理创新在内的政府创新运动。进入90年代后以互联网为代表的信息科技的发展对政府创新起到了催化作用。与此同时基于互联网的电子政务与政府管理创新呈现了强大的互动态势我国政府早在20世纪80年代中期就已清醒意识到信息技术革命将会带给世界的巨大冲击和挑战因而便开始在一些政府部门尝试利用计算机技术辅助实施一些最基础的政务活动，比如，管理档案、处理公文等活动。这便是所谓的(办公自动化)工程。在1998年，随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，我国政府提出了政府上网的构想，并将1999年定为“政府上网年”，从而揭开了我国电子政务建设发展的序幕，电子政务也开始成为人们关注的焦点。电子政务发展的前沿―――市民网页 市民网页指的是由政府为社会居民建立的一个集个人信息管理、社交网络互动、公共事务办理等功能为一体的新型公共服务体系。也就是要求建立一个“一点接入、通达全程”的便捷化网络平台，使得市民登录“市民网页”，就能办理社保、民政、医疗、户籍、水电煤气查询与缴纳，还可通过“市民网页”实现对自己各类信息的“统一管理”与网络社交功能。 就在我国而言，建立“市民网页”的基础已经初步形成：庞大的用户规模和使用习惯为“市民网页”的建立奠定了广泛的用户基础，截至2010年12月底，中国网民规模已经达到4.57亿，互联网普及率攀升至34.3%，超过了30%的世界平均普及率。同时，中央政府层面已经有了覆盖全国范围的社会公共服务网络体系;社会公共服务网上办理已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保障等众多领域，积累了新型公共服务体系建设的成功经验。地方政府也已经有了信息化提升社会公共服务效率的成功实践，使得为市民提供“一站式、直通式”服务成为可能。 随着以市民网页为潮流的新兴的电子政务的产生与发展，对我国政府传统服务提出了新的要求和改变，使得政府行政效率的大幅度提高，政府信息公开化得到更好的落实。政府管理模式必定朝着一个新的方向发展下去，为全国人民提供更加人性化、合理化的服务。 二、电子公共服务概况 （一）、电子公共服务的概念 电子公共服务是电子政务的重要组成部分，是指政府机关为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府服务，充分应用以互联网为核心的信息技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府服务。电子政务公共服务强调面向公众，做到管理创新、服务创新，整合利用政府信息资源以充分发挥政府服务功能。 电子公共服务为企业和公众提供了一种全新的服务范式，政府通过向社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的政府服务，打破了时空的限制。电子公共服务在功能上强调的是为社会服务，具体包括：通过政府网站发布信息，提供查询；面向社会的各类信访、建议、反馈以及数据收集和统计系统；面向社会的各类项目申报、申请；相关文件、法规的发布、查询；各类公共服务性业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理、城建管理；政府电子化采购等。在具体内容上只包括了政府对企业的电子政务、政府对公众的电子政务，着重强调G2G对G2B、G2C的服务这方面。 “电子公共服务从根本上改变了以往政府公共管理与服务技术手段落后的问题，改变了传统政府管理模式下企业和公众个人对政府提供的公共服务常常处于一种被动的状态，使企事业单位、公民个人在足不出户的情况下，就可以获得满意的政府服务，使政府、社会与民众的交流、互动都变得十分容易，政府系统的反映、决策、沟通能力也会大大提高，并从根本上把政府治理从封闭的行政系统中拓展出来。从而使政府从命令型政府转向服务型的政府，提高政府的公共服务水平。 （二）、电子公共服务的特征 电子公共服务发生在电子环境中，新的科技环境和服务手段为服务注入了很多新的元素，使电子公共服务具有自身鲜明的特点，传统服务方式难以做到的服务方式有了实现的可能，主要体现在一下几个方面： 1随时随地的服务。与传统服务方式不同的是，电子政务公共服务通过现代信息通信技术的应用，使政府服务突破了时间、空间的限制，可以让社会公众随时随地的享受政府的公共服务。 2、服务内容高度整合。电