全面预算管理论文(面预算管理 论文)：浅谈国库集中支付改革与实践.docVIP

全面预算管理论文（全面预算管理 论文）：浅谈国库集中支付改革与实践 摘要：2001年2月，国务院通过《财政国库管理制度改革方案》，拉开了现代国库管理改革的序幕，国库集中支付开始进入人们的视野。国库管理改革就是集中支付改革，通过管理国库单一账户体系，借助发达的电子信息网络，加强了财政预算执行和资金支出的控制力度，在财政资金管理领域发挥了积极作用，使国库职能更加符合现代公共财政的要求———效率与公平，成为公共财政改革重要标志之一。随着改革的进一步深入，集中支付本身存在的问题逐步显现，需要结合国库管理实践，协同预算部门和基层单位，不断改进已有的机制模式，积极探索行之有效的方式方法，才能够推动集中支付改革不断取得新的成效。 关键词：国库集中支付；改革；单一账户；预算 目前，全国各省市推进的国库集中支付改革，其核心是采用国库单一账户体系，按收入支出设置分类账册。其中，收入按预算科目进行明细核算，支出按资金使用性质设置分账册，并要求与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算等。截至目前，集中支付改革推行了将近8年，从财政部到部分省市，逐步建立了较为完备的国库单一账户体系，各级财政部门通过该账户体系可以对财政资金进行事前和事中的监督与控制，严守资金出口。在具体执行过程中，集中支付有两种拨付方式，即直接支付和授权支付，在不断完善的财政信息系统上，每一条预算指标、用款计划能够直达基层预算单位，有效