大连市域城镇体系规划汇报解析.ppt

大连市城镇体系规划 南京大学城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 本规划是针对大连全市域发展的区域规划， 是大连市委市政府最高也是最基础层次的 地方发展规划（各类规划的引领）。 区域规划?中心城市和分区总体规划?详 细规划：大连市完整的规划指导和调控全 市发展的规划体系。 主题词1：发展 主题词2：转型 要由乡村落后于城市、地区不平衡、社会发展落后于经济、不同群体不平衡、资源效益与消耗不平衡、内部发展相对于对外开放不平衡，总体上发展的质量相对于数量不平衡，向“五个统筹”的科学发展转型，向构建和谐社会转型，向节约型社会转型； 但转型并非改变“第一要务”，因此要在发展中转型、在转型中发展、通过转型实现发展的升级； 在这样的背景下“建设东北亚重要的国际航运中心”、“振兴东北老工业基地”，大连是否做好了准备？ 主题词3：创新 规划为大连设计了全新的发展战略和图景 总体发展定位 核心发展战略 产业 生态优化 城市化与城乡统筹发展战略 外部区域关系 城镇体系等级规模与职能结构 1、市域总体发展定位 东北亚重要的国际航运中心； 环渤海经济圈生态最优、人居最佳的现代文化名城； 东北地区的国际性滨海都市、综合性中心城市。 近期：东北地区航运中心和门户，电子信息产业和软件基地、石化基地、北方造船基地和先进装备制造业基地，文化、信息、金融、服务中心城市、宜居城市和生态城市，辽宁省双中心之一。 2、核心战略：组团型全域都市化 全部行政管辖区域统一构建以都市组团为核心、生态郊区为基底、空间要素分工协作一体的组团型单一城市——大大连，实现全域城市化（空间动力机制上）。 现状市区、县级市区和其它具有区级重大发展潜力地区“有机专业分工、紧密协作融合、高度通达一体”形成8个都市组团。 3、产业——总体目标 与总体发展定位相呼应，市域产业发 展的总体目标是“全面、高水平、国 际化、人本化”： 在“组团型全域都市 化”战略框架下， 围绕产业发展的总体 目标，实行在全市域 范围根据不同区位的 比较优势统筹规划、 分工布局，政策引导、 市场选择，整体协作 共赢的产业发展战略。 4、市域生态发展目标 市域生态空间将实现如下发展目标： 自然生态高度优化：生态平衡且生态蓄积量持续增长，本土物种繁 荣且生物多样性持续提高，污染得到控制且生态危害性行为持续减少； 人居环境在自然生态基底中的有机生长：市域生态基底，包括地形、 植被、海域和生态系统结构得到充分尊重和保护，生态保护区面 积进一步扩大和原生态化； 农业发展有机化；城市建 成区实现合理经济规模、 合理生态规模基础上的组 团化，组团间实现良好的 生态隔离，组团内部与生 态基底有机协调。 5、城市化与城乡统筹发展战略 通过“组团型全域都市化”发展战略，促进都市组团作为高水平城市化地区的快速发展，在大量吸收高教育素质城市化人口的机械增长的同时，积极吸纳本地农村人口直接进入都市组团，实现农村人口的快速、高水平城市化。 引导建设用地指标和相关投资、发展等向都市组团区的集中，实现城市建设空间向优势区位的集聚，以达到发展的集约化与优质化，和城市功能在合适区位的分工，以达到区域的均衡化与和谐化。市域非都市组团空间原则上以生态和农业功能为主，除少数已有很好基础的小城镇，不再鼓励工业区项目和大规模城镇建设在该类地区的发展。发展战略的最终目标，是促进形成市域品质卓越的城市空间与生态优化的乡村空间的和谐共生。 在大规模向城区迁移的同时，留下的乡村地区人口除部分进入小城镇以外，将主要通过人均占有资源量的快速提高和现代生态型产业（包括生态农业、旅游业等）的发展逐步提高收入水平，最终实现城乡收入的相对均衡化。 人口和城市化水平预测 根据上述城市化发展战略，预测市域总人口和城市化水平分别为： 远期：总人口710-820万，城市化水平80-85%（城市人口580-680万，农村人口130-140万）。 近期：总人口630-690万，城市化水平70-75%（城市人口450-500万，农村人口180-190万）。 根据市域生态承载力和同类城市的发展经验，市域总人口理想规模不宜突破1000万：总人口890-1000万，城市化水平85-90%（城市人口785-890万，农村人口105-110万）。 6、市域外部区域关系图景 确定大连在不同区域层次中的地位，处理好大连与周边城市的关系 都市组团存在规模、功能差异，