岳阳经开区局绩效考的实践与体会5.10.docVIP

岳阳经开区局推行绩效考核的实践与体会 近几年，岳阳经开区局以加强队伍建设，提高工作质效为切入点，在绩效考核上进行积极探索和大胆尝试，制定出台了一套切合实际的考核办法，并在实践中不断完善，取得了较好效果。 一、主要做法 按照“目标明确、指标合理、方法可行、考核有效”工作思路，强力推动绩效考核工作深入开展。 （一）精心设计谋划，确保考核范围全员覆盖。为实现绩效考核多层次、全方位监控，该局自主开发了“绩效考核管理系统”，集成综合征管软件、税收执法管理信息系统、税务综合办公信息系统等20多个应用业务软件系统和各级国税局内部网站工作平台。用户在登陆系统后，可以考勤签到、请销假、去向登记、发布通知、安排布置工作任务、向上级请示汇报工作，同时，系统还可监控上班时间玩游戏、看视频等“开小差”的行为，随时查询到每个人的考核记录和结果。 （二）切实完善制度，确保考核办法有效落实。制定了《岳阳经济技术开发区国家税务局2013年绩效管理考核办法(试行)》和《岳阳经济技术开发区国税局绩效管理考核办法实施细则》等一系列考核制度，实行三级考核模式，区局考核小组对各职能管理科室考核；各职能管理科室按主管范围对相应科室进行考核；各科室根据各岗位的任务完成情况，考核到人。通过“链条式”考核工作机制，使绩效考核办法更具有可操作性，考核内容、标准更具有针对性，形成了有岗必有责，有责必有人，人人有事干，事事有人管的良好工作氛围。 （三）广泛征求意见，确保量化指标科学合理。今年年初，下发了《岳阳经济技术开发区国税局绩效管理考核办法实施细则》（征求意见稿），向全局干部广泛征求意见及建议。接到通知后,各科室干部踊跃参与，针对工作实际，认真研究，反复论证、修改，将考核指标按工作量大小、精力投入多少及难易程度，合理设定量化分值，使岗位绩效指标更加科学合理，符合实情。如：催报率、催缴率、申报入库率、缓征税款入库率、滞纳金加收（入库）率未达市局标准，未及时考核通报的扣1分，其中，申报入库率市局要求达99.8%。 （四）严格监督审查，确保考核结果公平公正。为保证考核的公平公正，该局采取了干部和领导的双重监督的办法。首先，将考核结果按季公布在内网上，接受全局干部监督；其次，成立了监督小组，对考核评分结果进行严格审查，重点检查每项评分的标准和依据是否合理。通过严格监督，杜绝了“和稀泥、打和牌”的现象，解决了打关系分、人情分的问题，确保了对每个岗位、每个人的工作业绩做出公平公正评定。2008年以来，该局实施责任连带追究，共处罚2000余人次，扣发奖金20多万元。 （五）充分运用结果，确保绩效考核取得实效。落实“奖罚分明”原则，考核结果与奖励、评先评优、干职提拔、级别晋升和干部培训等直接挂钩。每人每季拿出3000元，用于兑现考核奖励，近几年，干部绩效考核奖金最高相差近万元，使干多干少、干好干坏不一样。将绩效考核结果作为评先评优的重要指标，个人考核分值在60分以下、60分至80分、80分以上者，分别作为公务员考核不称职、称职、优秀等次的重要参考依据。把考核结果具体运用到中层干部的选拔任用中，明确规定参加中层干部竞争的对象必须是绩效考核优秀人员。 二、取得的效果 通过推行绩效考核，提高了工作积极性，提升了工作效率，促进了工作落实，效果显著。 （一）征管质效明显提升。通过推行绩效考核，使全局各项业务工作转化为可监控、可量化、可考核的具体指标，并及时将考核情况通报各科室，督促其查找问题，积极整改，夯实了征管基础。考核办通过对申请转非和注销户进行核实，查出假歇业、假注销户107户（次），降低了税收风险；对企业注销清算、一般纳税人资格认定及省市局下发的执法疑点数据进行全面核查，均未发现重大执法过错行为。同时，通过绩效考核也推动了互动协作工作，全年共评估企业 252户（次），经评估有问题企业78 户（次），移送稽查22户（次）,查补入库税款1505万元，其中，汽车行业纳税评估的做法和经验在全省推广。绩效考核工作的深入开展，促进了收入任务的完成，2012年，在经济持续低迷、企业效益下滑的情况下，共入库各税38008万元，同比增收8299万元，增长27.9%。 （二）队伍形象明显改观。绩效考核全面调动了干部工作积极性，增强了责任心，激发了工作热情。一是学风明显改善。全局学习风气日趋浓厚，目前已有5人取得注税资格，还有25人报考注税。二是作风明显得到转变。通过严格落实绩效考核，基本上杜绝了缺岗、缺勤、着装不规范的现象，工作的效率和质量得到明显提升。三是廉洁从税意识明显增强。几年来，该局无一人被投诉、无一人受处分、无一人有不廉洁行为。网上评廉被全市系统作经验推介，《中国监察》、《中国税务报》、《三湘风纪》分别刊登该局的经验做法，市委常委、开发区工委原第一书记樊进军为此还专门发来贺电。四是促进了人才合理流动。建