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贯标领导小组关于实施环境管理体系的几点意见 公司各部门、各项目监理部： 公司已取得了质量、环境与职业健康安全管理体系（“三标一体”）认证证书，今后将在全公司正常实施运行。为了使大家对环境管理体系加深理解，总工办编制了《GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南》的理解要点，作为学习和运行环境管理体系的参考。总工办还将在适当的时间进行适当的培训。 现在要求各项目监理部先按“理解要点”的要求运行起来，特别强调对“可能施加影响”的施工单位提出要求，做好施工现场的环境管理工作，使施工现场质量、安全、环境都符合要求。为此： 一．要求总监理工程师在编制《监理规划》时，要将职业健康安全和环境管理的要求编制进去；增加环境管理实施细则。 二．要求施工单位在编制施工组织设计时应增加环境管理措施，监理部要审查其措施并监督实施。 三．公司和项目监理部都应编制《环境因素台帐（或清单）》、《重要环境因素清单》、《环境目标、指标和管理方案》、《应急预案》等文件。可能大家暂时尚不清楚如何编制，公司总工办和项目管理部将给予指导和帮助。 附《GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南》理解要点 公司贯标指导小组 二○一○年十月二十五日 GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南 理解要点 1.范围 2.引用文件 3.术语 环境问题：由于自然或人为活动使环境发生变化，从而带来不利于人类的结果。 环境污染：由于自然或人的原因，使环境的化学组成或物理状态发生变化，环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统和人们正常的生产生活条件，称为“环境污染”，又称“公害”。 环境危机：人口爆炸、资源短缺、环境破坏加在一起。又称“生态危机”。 环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。环境管理体系组织管理体系的一部分，用来制定和实施环境方针，并管理环境因素。 环境目标组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。 环境方针由最高管理者就组织对其环境总体意图和方向。 环境指标由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。污染预防为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。 过程更改资源的有效利用材料替代再生回收处理。要传达到所有员工，并为外界公众所获取。 条文理解： a）识别环境因素，包括能够控制或能够施加影响的。 ①首先要建立环境因素清单，将识别出的环境因素列入清单。识别时考虑三种状态（正常、异常、紧急）、三种时态（过去、现在、将来）及八种类型（向大气排放、向水体排放、向土地排放、原材料和资源利用、能源使用、能量释放、废物和副产品、物理属性）。 ②建筑业典型的环境因素 ——噪声排放，如包括施工机械噪声、施工噪声（钢模板、脚手架拆装等）； ——粉尘排放，如水泥粉尘、扬尘、建筑垃圾抛洒等； ——生产生活污水排放，如搅拌机污水、洗车污水、生活污水； ——有毒有害气体排放，如熬制防水防腐材料、建材中甲醛、苯等； ——固体废弃物，如建筑垃圾、废包装材料、废电料、废油品等； ——火灾与爆炸，如木料、油漆、电气焊、危险化学品、炸药等； ——光污染，如电焊弧光与夜间照明对周围居民的影响； ——能源与资源的消耗； ——紧急情况下的环境因素，如设施事故等； ——二次污染，如污水处理后的污泥、清洗设备的油抹布等。 ③能够施加影响的环境因素 就是对施工单位，建设单位及其他相关方施加影响，使他们在建设过程中控制这些环境因素。 大多数大的施工单位都应获得了三标一体认证，他们应当知道怎样去做，也应当会做。监理部应要求施工单位在编制施工组织设计和专项方案时把环境控制编进去，同时要求编制重要环境因素控制措施，监理部应审核并监督其实施。 b）判定重要环境因素，形成文件（即建立清单）并及时更新。 对识别出来的环境因素清单，判定其中重要的环境因素，编制重要环境因素清单，制定目标、指标和管理方案。[另见4.3.3] 环境因素是动态变化的，需要及时更新变化信息。 条文理解： a）针对监理服务中的环境因素，确定并遵守相适应的法律法规和应遵守的其他要求，确定获取的渠道； b）确定这些要求（还应将“法律法规”加进去）如何应用于组织的环境因素。这句话的意思是我们有什么环境因素，