当代西方“整体政府公共服务模式及其借鉴.docxVIP

当代西方“整体政府”公共服务模式及其借鉴张立荣?曾维和?[摘要] “整体政府”公共服务模式是在反思和扬弃传统官僚制公共服务模式和碎片化新公共管理公共服务模式的基础上形成和发展起来的。本文介绍了该模式的缘起、特征与模式，认为这种模式具有公平正义的公共服务目标、联合的公共服务方法和协调的公共服务政策。在价值取向、组织结构、供给方式、技术手段等方面对我国建设服务型政府和改革公共服务体系具有重要的启示和借鉴意义。[?关键词?]“整体政府”；公共服务模式；服务型政府[?中图分类号?]D035.1???[?文献标识码?]A???[?文章编号?]1006-0863{2008)07-0108-04?从西方政府改革运动及行政理论演进的历史来看,其公共服务改革大致经历了官僚制公共服务模式阶段、新公共管理公共服务模式阶段和“整体政府”公共服务模式阶段。“整体政府”公共服务模式是20世纪90年代中后期西方各国第二轮政府改革运动中公共服务实践的经验总结和理论提升。虽然新公共管理公共服务模式仍然在西方各国公共服务实践中发挥作用,但“整体政府”公共服务模式已经成为公共服务改革的新趋势。在经济全球化和构建和谐社会的进程中，我国国与西方国家具有相同的时代背景和发展诉求。因此,系统分析和探讨西方“整体政府”公共服务模式的缘起与发展、要义与特征以及模型与机理,对于我国服务型政府建设和公共服务体系改革具有重要的启示和借鉴