中国梅毒控制规划中期评估方案(综合稿06)(2013-08-30)研究.docVIP

附件： 中国梅毒控制规划中期评估方案 （上报稿） 根据《中国预防与控制梅毒规划（2010-2020年）》（以下简称《梅控规划》）的要求，制定本方案。 本方案用于指导全国《梅控规划》中期评估工作。各省（自治区、直辖市）可根据本方案制定本行政辖区的评估实施方案。 一、目的 了解全国各地贯彻落实《梅控规划》的情况，科学评估梅毒防治效果，总结经验，发现存在的问题和面临的挑战，为今后进一步改进梅毒控制工作提供科学依据，以更好地实现《梅控规划》终期目标。 二、原则与要求 （一）评估指标与工作目标一致。 （二）重点评估过程与质量，兼顾结果。 （三）评估现有数据，辅以现场调查。 （四）分级评估，自评与抽查相结合。 三、内容与指标 根据《梅控规划》，中期评估内容包括保障措施与能力建设、防治工作及防治效果三个方面。 （一）保障措施与能力建设：梅毒控制的组织领导与防治工作机制、梅毒防治工作方案、梅毒防治经费投入、相关机构和人员能力建设等，共4项指标（见附件1）。 （二）防治工作：大众人群和重点人群（城市居民、农村居民、流动人口等）宣传教育、高危人群（暗娼、男男性行为者、吸毒者、性病就诊者等）健康教育、梅毒咨询检测与转诊、规范化梅毒诊疗服务、先天梅毒预防与控制、梅毒监测与梅毒实验室检测管理等，共12项指标（见附件1）。 （三）防治效果 一期与二期梅毒发病率增长幅度、胎传梅毒发病率等，共2项指标（见附件1）。 四、评估方法 （一）现有资料收集 1．利用现有信息系统（中国疾病预防控制信息系统、全国性病防治管理信息系统、艾滋病综合防治信息系统、国家预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播管理信息系统等），根据评估指标，对相关数据进行整理和收集。 2．对现有信息系统收集不到的已有资料，采用由卫生行政部门、疾病预防控制中心/皮肤性病防治机构、妇幼保健机构逐级整理、汇总、上报的方式进行收集，包括政策文件、防治方案、防治经费、人员培训与能力建设、工作总结等。 （二）现场调查 根据调查方案，对以下专题进行现场调查。 1．城市和农村居民、流动人口、暗娼、男男性行为人群的梅毒防治知识知晓情况。 2．梅毒预防和诊疗服务专业人员、孕产期保健人员等对梅毒相关专业知识与技能的掌握程度。 3．梅毒患者接受规范诊疗情况。 （三）资料分析与报告 按县区、地市、省级和国家逐级对上述评估资料进行汇总分析，包括对各评估指标分别分析及综合分析。可使用多方印证方法进行综合分析，评估《梅控规划》落实的进展及成效。 县区级自查时填写评估自查表和评估数据收集表（见附件3和附件4）；地市级对辖区内各县区自查结果进行汇总分析，撰写自查评估报告；省级抽查和国家级抽查撰写现场评估报告。评估报告格式参见附件5。 五、评估方式 （一）各地自查：地市级组织辖区内各县区按照本方案开展自查，填报相关数据和信息。于2016年4月底前汇总上报到省级疾病预防控制中心/皮肤性病防治机构进行核实和汇总。 （二）省级抽查：各省（自治区、直辖市）根据自查情况，按照本方案组织对本省（自治区、直辖市）各地市和县区工作进行抽查和核实。各省抽查县区数量要求如下：100个县区以上的省份至少抽5%的县区数，40-100个县区的省份至少抽查5个县区，40个县区以下省份至少抽查3个县区。需要对被抽到的县区及其所在的地市本级梅毒控制工作进行评估。省级汇总各县区的自查结果及抽查评估结果于2016年6月底前上报中国疾病预防控制中心性病控制中心。 （三）国家级抽查：在国家卫生和计划生育委员会的领导下，中国疾病预防控制中心性病控制中心根据各省上报的自查结果和抽查结果及工作需要，组织对部分省份梅毒控制规划中期评估工作进行抽查，原则上国家级抽查的县区与省级抽查的县区不重复。2016年10月底前完成评估报告，上报国家卫生和计划生育委员会。 六、现场抽查评估工作步骤 （一）评估组赴现场前要详细阅读评估方案和当地自评报告等资料，熟悉评估内容与要求，初步了解评估地区的梅毒控制工作。 （二）听取汇报与座谈：评估组听取当地相关机构汇报梅毒控制工作情况，讨论控制工作的成效、经验、存在困难与问题等。 （三）评估组现场检查梅毒控制工作落实情况、质量和成效。包括： 1．查阅有关档案资料（文件、记录、照片、报表、账目等）。 2．现场观察与考核：到各相关部门或机构（疾病预防控制中心/皮肤性病防治机构、医疗机构、妇幼保健机构、社区药物维持治疗门诊和艾滋病免费咨询检测机构、梅毒实验室、高危场所等）进行现场观察与核实，了解各项梅毒控制措施落实情况与效果，对相关工作人员进行梅毒专业知识技能考核。 3．现场访谈：与各类人群（包括梅毒控制的领导与工作人员、性病门诊就诊者、孕产妇、高危人群等）开展个人访谈或小组访谈。 （四）评估组内部讨论现场评估结果，汇总、整理评估反馈意见。 （五）向当地政府领导和相关