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财政学会总结 公共财政制度的基本特征：1．弥补市场失效2．一视同仁服务3．非市场营利性4．法治化的财政 帕累托效率，指不可能通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。 边际替代率、边际技术替代率、边际转换率 外部性：是指经济主体的行为对他人产生的利益或成本影响。也就是说，某人承担了成本，但是没有获得相应的全部利益；或他捞到了好处，却没有为此付出全部的代价。 财政配置的范围： 国家防务 公共管理 建造公共工程 以上的政府活动，其实质是提供公共产品以弥补市场失效。 干预外溢性行为 介入自然垄断领域 可供选择的政策手段： 1、税收——具体类别 2、财政支出 社会救助支出 社会保险支出 投资性支出 3、政府管制——自然垄断行业管制、最低工资、房租管制等 财政职能相互关系： 1、三者之间首先是一致的。财政的公平与稳定职能的实现，其前提条件是效率职能的实现 效率优先 2、三大政策目标之间，也可能存在矛盾和冲突。尤其效率与公平间可能存在矛盾，但对立之中有统一 3、中国当前的现实：应从效率公平矛盾论转向效率公平统一论 庇古模型：一个人对公共产品提供水平的需求的决定条件，