03监管处王炜的讲课.ppt.ppt

海关特殊监管区域（场所）现行政策与业务技能交流研讨班 海关通关监管业务 最新政策介绍 主要内容 物流信息化管理系统推广应用 深入推进通关作业无纸化改革 全面深化区域通关业务改革 优化监管查验工作机制 物流信息化管理系统推广应用 南京海关物流信息化管理系统于2008年开始建设，分为海运、空运和陆运部分，目前已经在关区海运、空运和陆运现场全面推广应用。实现了卡口自动验放、“提前分拣、货到验放”和电子放行指令单指令放行模式，我关传统通关作业模式产生了历史性的变革。 一、物流系统开发应用情况和现状 物流系统海运部分于2009年6月完成开发，12月在新生圩海关正式运行，目前，关区主要海运监管场所都已正式运行了物流系统，实现进出口集装箱货物卡口自动验放和电子放行指令单指令放行货物。 一、物流系统开发应用情况和现状 物流系统空运部分于2012年1月作为南京海关一级执法类项目正式立项， 9月完成开发并进行了业务测试， 11月正式上线，2013年4月15日在禄口机场办事处试运行进口部分，2013年10月8日在禄口机场办事处运行出口部分。 一、物流系统开发应用情况和现状 物流系统陆运部分于2011年10月作为南京海关一级执法类项目正式立项，2012年5月完成开发并进行了第一次业务测试，2013年1月份完成第二次业务测试，2013年4月15日在无锡海关进行试点，2013年9月份完成和特殊区域信息化管理的对接，2013年12月底完成关区主要陆运现场的推广和应用。 二、物流系统的主要功能及作用 物流信息化管理系统成功实现了H2000系统、物流系统、卡口识别系统三方数据联动，做到了物流的全程监控和进口货物卡口的智能化放行，转变了海关的传统监管方式及监控效能。 主要体现在四个方面： 二、物流系统的主要功能及作用 （一）联网 系统实现了海关与监管场所、理货公司、承运企业等企业的联网，能够实时交换数据，减少企业录入和递单工作量并且大大提高了数据的准确性和及时性。目前关区所有的海运和部分空运监管场所、理货公司等管理相对人已经与海关进行了联网，共接入监管场所、理货公司、货运代理企业、报关公司等企业700余家。 二、物流系统的主要功能及作用 （二）记账 系统以舱单为主线，实现了对物流所有状态的记录。系统以提运单或集装箱为单元，货物是否运抵、是否查验、是否放行、是否运出监管场所等状态一目了然；以监管场所为单元，即将进入海关监管场所的货物有哪些，运抵的有哪些，场所中现存的货物有哪些，海关已放行的货物有哪些，已运出卡口或装运的货物有哪些清清楚楚。 二、物流系统的主要功能及作用 （三）控制 系统实现了物流的全过程自动化控制，正常情况下无需人工进行干预。系统自动判断集装箱或提运单是否放行，实现了放行指令与卡口控制系统的数据联动；向H2000发送运抵报告，由运抵报告触发实现报关单自动放行，实现了出口货物提前分拣、货到自动验放功能；实现转关单进行自动核销功能，并控制进口报关单放行，实现进口转关报关单的货到放行功能。系统改变了以往以报关单、转关单为主线的监管模式，实现了以舱单为主线、以提运单、集装箱、运输工具为单元的监管模式，是运输工具、舱单、监管场所、查验的“四位一体”物流监控体系的一个有益探索。 二、物流系统的主要功能及作用 （四）预警 系统提供强大而实用的查询和预警功能，所有货物通关和物流状态都可实时进行查询和统计，并对物流状态异常的数据或需要人工进行处理的数据都会进行提示和预警，下一步我们还将所有预警直接显示在首页上，方便海关关员了解货物的通关和物流状态，对正常的货物无需干预，直接甄别出高风险的货物，有的放矢地进行管理。 三、物流系统的主要特点 （一）系统逻辑严密，正常业务完全由系统自动运转，无需人工进行任何干预。 三、物流系统的主要特点 （二）解决了拼箱放行的问题，系统可自动识别一个集装箱对应多票提单的情况，做到在所有提单都放行后放行该集装箱。通过车、卡、单关联操作解决了提运单（报关单）和运输工具的对应关系，将报关单放行指令转化为运输工具放行指令。 三、物流系统的主要特点 （三）与卡口进行数据联动，实现卡口自动核放，正常情况下无需人工干预。 三、物流系统的主要特点 （四）和总署卡口控制与联网系统衔接，以总署控制与联网系统为数据交换平台，解决了物流数据跨关区交换。 三、物流系统的主要特点 （五）与新舱单系统合理衔接，理货和运抵报告等数据符合新舱单数据格式，可作为新舱单系统的传输平台，同时补充了转关部分的物流。 三、物流系统的主要特点 （六）契合分类通关和通关无纸化改革，运抵报告的上传和所有指令的电子化对改革产生支持；实现了待放行列表一线和二