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民营中小企业集团全面预算管理问题初探 摘要：随着市场经济体制改革不断深入，生产规模不断扩大，传统的管理模式已经难以适应企业发展客观要求。企业深深地意识到，“凡事预则立，不预则废”。企业的生产经营范围广，操作人员多，岗位复杂，又面临着瞬息万变的国内外市场，如果没有全面的预算管理，就不可能在预测的基础上，通过优化配置资源，来增强抵抗风险能力，更谈不上掌握市场，控制市场，实现高效持续发展。因此，全面预算管理是实现公治理和企业整合最基本、最有效的手段，是企业管理的重要内容。 关键字：民营中小企业集团; 全面预算管理;问题;对策和建议 全面预算管理作为一种先进的预算管理系统已越来越受到现代企业的关注。尤其是对于我国的民营企业来说，他们正面临着改善法人治理结构和应对外部竞争等问题，导入全面预算管理更有其必要性。通过对民营企业的调查，笔者发现有些企业在实施全面预算管理的过程中，存在对全面预算缺乏认识、编制不规范、执行监控不到位、考核激励制度不完善等诸多问题。在现代企业管理实践中，各种经济关系日趋复杂化，竞争更是日趋激烈，企业管理者只有广泛采用现代管理理念，充分认识全面预算管理的重要意义，不但要懂得如何科学编制全面预算，而且要善于运用全面预算管理，才能使企业集团不断提高经济效益，成长为真正的现代企业集团。 一、民营中小企业集团实施全面预算管理的必要性 全面预算管理是按照企业制定的发展目标，层层