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张掖市非公有制经济发展现状与对策 [论文提纲]： 一、张掖市非公有制经济发展的历史演变 第一阶段是1979年-1995年，非公有制经济从“资本主义的尾巴”成为社会主义经济的“必要的有益的补充”。 第二阶段是1996年-2002年，非公有制经济从“必要的有益的补充”成为社会主义市场经济的“重要组成部分”。 第三阶段是2003年至今，非公有制经济从社会主义市场经济的“重要组成部分”成为平等享受“国民待遇”的市场主体。 二、全市非公有制经济发展的现状与特点 一是经济总量有所增加，发展速度明显加快。 二是非公经济在国民经济及各行业中所占份额与日俱增。 三是经营领域不断拓展，形成了颇具区域特色的产业带。 四是规模不断壮大，竞争力有所增强，非公有制经济的活力明显增强。 五是实施品牌带动战略，非公知名企业异军突起，规模效益显著。 六是经济社会效益巨大，成为城乡就业、增收的主渠道。 七是积极参与区域经济协作分工，促进了招商引资工作。 八是促进了专业市场繁荣。 九是改善了社会投资环境。 三、存在的主要问题和困难 （一）思想观念滞后的问题仍很突出。 （二）自身竞争优势不明显，转变经营方式难度不小。 （三）非公有制经济贷款、融资、担保难。 （四）政策不落实，协调服务不到位。 （五）违法经营和不正当竞争影响公平公正市场环境的营造。 （六）自身素质低，内部管理不善。 四、立足区域优势发展非公有制经济的对策和建议 （一）观念指导发展。 （二）政策促进发展。 [论文摘要]：加快非公有制经济发展，对于推动地区经济结构转型、转变发展方式、提高人民生活水平、构建和谐大局具有十分重要的意义。本文从张掖市非公有制经济的发展的历史演变、现状与特点两个方面全面而客观地分析了全市非公经济发展的基本情况，深入探讨了非公经济发展中存在的主要问题和困难，并针对问题提出了立足区域优势发展非公有制经济的对策和建议。 [关键词]：历史演变、现状、特点、问题、困难、对策。 [正文]： 党的十七大报告明确指出：“要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济①，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”加快非公有制经济发展，对于推动地区经济结构转型、转变发展方式、提高人民生活水平、构建和谐大局具有十分重要的意义。 张掖市非公有制经济发展的历史演变 我国三十年改革开放的历史，是非公有制经济不断从小到大，由弱变强，从内到外发展壮大的历史。张掖市②非公有制经济伴随着思想的解放和理论的飞跃，不断壮大提高，逐步成为全市经济社会发展的重要力量。全市非公有制经济发展经历了三个阶段实现了三次飞跃。 第一阶段是1979年-1995年，非公有制经济从“资本主义的尾巴”成为社会主义经济的“必要的有益的补充”。这个阶段城乡个体工商户③的发展，从缝隙中发芽，经历了漫长曲折的发展历程。个体工商户由1979年的55户增加到1995年的18883户，从业人员由55人增加至30218人，注册资金达到了8506万元。私营企业④从“0”起步，逐步发展，至1995年户数、注册资本和从业人员分别达到257户、6143万元和4099人。至1995年个体工商户实现产值4278万元，社会消费品零售总额达到19341万元，私营企业实现产值2257万元，社会消费品零售总额达到1672万元。 第二阶段是1996年-2002年，非公有制经济从“必要的有益的补充”成为社会主义市场经济的“重要组成部分”。全市非公有制经济发展步入快车道，非公有制经济成为全市经济发展的新的增长点和亮点，大批国有企业⑤，集体企业⑥和乡镇企业⑦改制为非公有制经济，非公有制经济从数量到质量都实现了大的提高。1996年全面清理假集体和无资金、无场地、无人员的“三无”企业121家。是年，全市私营企业和个体工商户分别达到297户和20718户，注册资金达分别达到6715万元和1.02亿元，从业人员分别达到4546人和33384人。到2002年，全市私营企业和个体工商户分别达到1162户和21337户，注册资金分别达到12.2亿元和2.4亿元，从业人员分别达到31156人和34775人。与1996年相比，私营企业数增长2.9倍，从业人员增长5.9倍，注册资金增长17.2倍；个体工商户户数增长3%，从业人员增长4%，注册资金增长135%。有1700多户个体私营业主租赁国有企业闲置厂房、设备和门店进行经营，增强了企业活力，助推了全市经济的发展。工商部门简化办事手续，引导下岗职工再就业，引导2500名下岗职工从事非公经济，投资兴办私营企业260户，个体工商户吸纳下岗职工就业1800多人，私营企业吸纳下岗职工就业700多人，减免登记费和工商管理费7.6万元，减免集贸市场管理费11万元。商品市场成交额达11.4亿元，个私经济消费品市场零售额达到11.35亿元，已占全市社