(word)法规第21-22讲.docVIP

21 行政处罚的概念 第四章安全生产相关法律 第二节中华人民共和国行政处罚法 大纲要求： 第二节中华人民共和国行政处罚法 一、了解行政处罚的原则； 二、掌握行政相对人的权利； 三、掌握行政处罚的种类和设定； 四、了解行政处罚的实施机关； 五、了解行政处罚的管辖和适用； 六、熟悉行政处罚的相关程序。 本章大纲变化情况 “《中华人民共和国行政处罚法》内容要求与05大纲相同。 本讲要点： 1、 行政处罚概念 2、行政处罚的实施机关、管辖和适用 3、行政处罚决定、程序和执行 内容讲解： 第二节中华人民共和国行政处罚法 1996年3月17日，第八届人大四次会议通过《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)。《行政处罚法》的立法目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。 一、行政处罚的概念 (一)行政处罚的含义 行政处罚是指国家行政机关依照有关法律、法规和规章，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为实施处罚的行政执法活动。行政处罚是对犯有比较轻微违法行为尚不够刑事处分者实施的行政制裁。行政处罚的目的，是为了维护社会治安和社会秩序，保障国家的安全和公民的权利。 (二)行政处罚的特征 1．行政处罚由法定的国家机关和组织实施 行政处罚的实施机关主要是国家行政机关；经法律、法规授权的