对近十年社会治安状变化及防控对策的调查研究.docVIP

社会治安主要包括刑事案件发案率、治安案件发案率、治安灾害发案率三个方面。 就刑事案件立案情况：2003年，唐山市刑事案件全市共立案10470起，市区共4586起； 治安案件受理情况：2003年，唐山市治安案件全市共受理11409起，市区共受理3927起； 治安灾害发生情况：2003年，唐山市火灾发生数990起，市区648起；唐山市全市交通事故发生3841起，市区1603起。 治安防控对策： 唐山市路北区是唐山市的政治、经济和文化中心，市委、市政府所在地。辖区总面积112平方公里，其中建成区面积70平方公里，辖1个乡、11个街道，有36个行政村、127个社区。全区常住人口65万人，其中农业人口5.3万人，另有流动人口约30万人。/list.php?catid=32） 根据社会治安状况的变化，唐山市路北区人民政府也一直探索着针对性强的、完善的社会防控对策体系。 （一）一体化治安防控体系 （《唐山路北区严密织就治安防控体系》，河北日报，2004年6月24日）2004年，路北区公安分局以加强物防、人防、技防和制度防建设为基础，形成了一体化治安防控体系。年来，通过防控工作共破获刑事案件1500余起，排查调处民间矛盾纠纷1100余起、重大治安隐患37起、群体性事件苗头43起，全区盗窃、抢劫等可防性案件呈显著下降趋势。 达到40%以上，实施封闭式物业管理的社区达到50多个，占全区社区总数的一半。年来，发生在封闭式社区的入室盗窃、盗窃机动车等可防性案件发案率仅占全区发案数的9%三级警民联防　　在坚持把警力向防控一线倾斜的基础上，成立了以治安防控领导小组为龙头、147名社区民警和57名巡警为中坚力量、350人的专职治安巡防队员和740余名治保干部为专职辅警力量、1100余名义务巡逻队员和9000余名治安积极分子为依靠力量的多层次防控队伍，形成了覆盖全区的三级警民联防网络。年来，共抓获各类现行和预谋违法犯罪嫌疑人1170余名，预防可防性案件和预谋犯罪1300余起。 　　为提高全区治安防控安全系数，该局建成了以中心区、西区、北区3个“远控室”为控制核心的监控网络，对全区60个治安复杂区域实施全天候监控，覆盖面积占全区的30%，并与原有的覆盖全区400余个易受侵害单位的防盗报警中心、覆盖全区70余家旅馆的旅业治安管理信息查询等5大技防系统共同形成了多层次、互补性的技术防控网络。年来，有效防控各类案件100余起，抓获违法犯罪嫌疑人30余名，挽回经济损失近200余万元。 外来人口多、不安定因素多，唐山市路北区委、区政府投入/zhengwu/2006-06/08/content_7207837.htm）和500余万元/18944/2007/12/25/882@1889009.htm），为路北公安分局再次招录专职巡防队员，使路北辅警队伍逐步实现规范化、制度化、专业化。/18944/2007/12/25/882@1889009.htm）此外另斥资为巡控队员购置基础设备，提升巡控实效。 （二）“网格化社会大联动”巡控模式 1、“网格化社会大联动”巡控模式建立的必要性 近年来，随着经济社会的快速发展，路北区刑事犯罪的流窜性、突发性进一步凸现，对公安机关的社会面动态管控能力提出了更高要求。但公安警力不足、基层群防群治组织涣散、公安机关现有巡控模式缺乏有效的信息引领等，都影响和制约着公安机关的管理效能。针对这一问题，路北分局借鉴外省市的经验，探索建立了“网格化社会大联动”巡控模式。 多头指挥导致巡控指令下达不顺畅、街面警力反应不迅速、各种社会力量不联动，从而出现警力部署不科学、防控效果不明显等情况。为此，路北分局成立“作战指挥部”，以此确保“网格化社会大联动”巡控模式运转顺畅。 2、“网格化社会大联动”巡控模式的特点 2012年，在十八大安保工作的关键阶段，为加快社会治安防控体系建设，进一步提升社会面管控能力，路北区立足外来人口多、不安定因素多、110警情多、刑事发案多、警力相对少的四多一少特点，探索建立了以500名公安专业巡控力量为主导，8000名社会管理力量参与，专群结合的网格化社会大联动巡控模式，架起了一张集视频巡控、街面巡逻、小区群防群治三位一体的立体防控网。巡控模式，是路北区公安分局构建常态化、规范化、联动化的大巡防机制，加强社会面管控工作的一次务实之举：广泛发动社会力量参与巡逻防控，是治安管理工作的大方向、大趋势，路北区在全市开了好头，广大参巡民警要以一流的警务技能、一流的纪律作风、一流的精神风貌，投入到巡逻防控工作之中，参加联动巡控的各方面社会力量要配合公安机关完成好巡逻防控的各项任务。贾文雅要求路北公安分局要把网格化社会大联动巡控工作打造成展示路北公安乃至唐山公安形象的品牌和亮点。崔福震 赵雷松/xinhuats/tsyw/201209/160