国土空间规划与城市理性增长.ppt

L/O/G/O 国土空间规划与城市理性增长 我国城市扩张现状和特点： 改革开放三十年以来，我国已经进入了一个经济快速发展的时期，城市迅速、持续扩张.在此期间，土地不仅为工业化和城市化进程的顺利进行提供了基本的保障，也在一定程度上扮演了加速这一进程的发动机角色，为城市基础设施投资和城市扩张作出了重大贡献。 在城市化的过程中，城镇建设用地面积急剧增加，大量的农田被吞噬，能源和原材料被大量消耗和浪费，环境也惨遭破坏和污染。可以说，我国城镇建设用地扩张基本上是以耕地减少为代价的平面型扩张，土地节约和集约利用程度不够。 城市扩张存在问题： 第一，首先表现在耕地面积减少，人均可利用地面积迅速减少，人口迁徙由城市的中心区域向城市的郊区边远地区。 第二，城市大规模地扩张速度过快，工业化用地也不断地向外迁，致使经济效益问题加深，居住就业问题尤为凸显。 第三，社会影响导致负外部性的增加，社会上出现了很多不公平的问题。 第四，城市扩张使得环境问题日趋严重，不利于长久的社会经济以及环境的发展。 第五，或将面临着房地产泡沫危机。 我国国土空间规划体系 空间规划是一个国家的社会经济发展到一定阶段后，为解决空间问题而采取的政策工具。各类各级不同类型的空间规划构成国家空间规划体系。 我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出“推进规划体制改革，加快规划法制建设，以国