培训资料-卫生法规第十章母婴保健法.ppt

2、母婴保健专项技术许可的法律规定 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》： 凡开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行结扎手术和终止妊娠手术技术服务的医疗保健机构，必须经卫生行政部门审查批准，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。 人员资质要求: ● 从事婚前医学检查的医疗、保健机构人员，须经设区的市级人民政府卫生行政部门许可 ● 从事遗传病诊断、产前诊断的医疗、保健机构人员，须经设区的市级人民政府卫生行政部门许可，须经设区省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门许可 ● 从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构人员及从事家庭接生的人员，须经县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书。 《母婴保健技术服务执业许可证》有效期为3年。有效期满后继续开展母婴保健技术服务的，由原发证机关重新审核认可。 手术台上涨价，门诊被查封 10月14日下午，18岁的吴昭群和男友张蕾在清溪银山门诊部做人流手术，双方说好费用460元，但上了手术台3分钟后，费用却涨到了7700元。张蕾向媒体表示，银山门诊部医生在手术台上说他女友有宫颈息肉、宫颈糜烂、宫颈囊肿，但事后他和女友换了医院检查，根本没这些病，而且子宫还在手术过程中被弄破了。 10月17日，广东省、市卫生执法人员前往该门诊部调查处理。 经初步调查核实，发现该门诊部涉嫌存在未取得《母婴保健技术服务执业许可证》开展终止妊娠；使用未取得处方权医师开具处方；允许注册地点未变更到该门诊部的护士从事诊疗技术规范规定的护理活动等违法违规行为。目前，市卫生局已责令该门诊部停业整顿，并予以查封，待进一步核实该门诊部的违法违规行为后，将依法立案严厉查处。 法律责任 行政责任 包括以下两种情况：一是未取得国家颁发的有关合格证书，有相关情形以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节轻重给予警告或处以罚款； 二是经考核取得相应合格证书的从事母婴保健的工作人员违反规定出具虚假医学证明、文件或违反母婴保健法的规定进行胎儿性别鉴定的。 民事责任 母婴保健工作人员在诊疗护理过程中，因诊疗护理过失造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的，应根据《医疗事故处理条例》及《中华人民共和国民法通则》有关规定承担相应的民事责任。 刑事责任 包括取得相应合格证书的从事母婴保健工作的工作人员的刑事责任；未取得母婴保健法规定的有关合格证书的人的刑事责任。 第十章 母婴保健法律制度 一、母婴保健法概述 二、母婴保健法的主要内容 三、母婴保健技术鉴定 四、母婴保健的行政管理和法律责任 第一节 母婴保健法概述 背景： （1）儿童优先，母亲安全已成为国际社会的共识； （2）目前我国劣生的现象依然很严重 我国出生缺陷监测资料表明，出生缺陷已逐渐成为发展中国家婴儿和儿童死亡的主要原因。我国是世界上出生缺陷高发国家之一，被称为出生缺陷的“珠穆朗玛峰” 我国每年约有80万至120万出生缺陷儿出生，占全国出生总人口的4%至6%，将近全球每年出生缺陷儿总量的20%。自1996年至2010年，增长幅度达到70.9%。 地中海贫血患者 广东省每年新增4000多名重症地中海贫血儿 腭 裂 手术前 手术后 连体畸形 美人鱼综合症 无脑儿 我国妇幼卫生发展历程 1、50年代，改造旧接生婆、推广新法接生， 2、60年代，组织妇产科医生为主的医疗队，深入农村，开展了防治子宫脱垂、闭经和小儿不良为中心的普查普治工作。提出要重视妇幼卫生工作。 3、70年代，主要是开展计划生育工作，同时积极推广新法接生，做好妇幼保健工作。 4、80年代，1980年卫生部制订了《妇幼卫生工作条例》，1986经过试行和修改，正式颁发。对妇幼卫生工作的任务、组织机构、人员编制以及有关政策等，进一步做了明确的规定。 5、90年代，出台了《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》。 6、《中华人民共和国母婴保健法》1994年10月27日公布 ,自 1995年6月 1日起施行；《母婴保健法实施办法》 2001年由国务院公布。 目的：为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据宪法，制定本法。 调整对象：从事母婴保健服务活动的机构及其人员，母婴保健服务的对象和当事人。 工作方针：国家实行以保健为中心，保健和临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主的工作方针。 我国母婴保健工作主要分为两个阶段：婚前保健和孕产期保健。 国家“十二五”规划以改善民生为核心，将妇女儿童主要健康指标列入经济和社会发展规划，明确提出到2015年人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁，孕产妇死亡率降到22/10万，5岁以下儿童死亡率降到