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构建科学的社会管理绩效评估体系 陈 朋 加强和创新社会管理，是当前社会建设中的重大课题。作为社会管理的核心主体，政府虽然不再承担社会管理的全能职责，但依然起着主导作用，需要不断提升社会管理绩效。当前，提升政府社会管理绩效，需要构建科学的社会管理绩效评估体系。 完善评估指标体系，明确评什么。评估指标是绩效评估体系的重要内容。只有运用科学合理的评估指标对一个地区的社会管理状况进行系统分析，才能不断提升其社会管理科学化水平。完善评估指标体系，首先应明确政府在社会管理方面的职能。社会管理绩效评估不能越界评估，而是要集中精力评估政府在社会管理方面应该做的事。因此，只有对政府在社会管理方面的职能有着清晰的角色定位、划定明确的职责边界，才能保证评估指标体系设计的正确方向。其次，应坚持主客观指标的合理均衡。评估指标体系既要反映群众的认知、感受等主管判断的重要价值，又要反映社会秩序、社会保障、民生改善等客观音速的积极意义，把定性指标与定量指标有机结合起来。最后，应坚持系统性和可行性。评估指标体系要坚固经济建设与社会发展、效率与公平、发展与秩序等不同方面，既要具有地方特色又要符合政府管理现代化趋势，既要具有前瞻性又要具有现实可操作性。 培育多元评估主体，明确谁来评。多元评估主体是促进评估结果客观公正的重要条件。当前，一些地方在社会管理中，政府既是“运动员”又是“裁判员”的双重角色