苏联和南斯拉夫的关系2.doc

1948~1949年的苏联和南斯拉夫冲突是国际共产主义运动和国际关系领域内的重大事件。一方面，从国际共运的角度看，苏南冲突发生在共产党情报局建立(1947年9月)半年后，它使社会主义阵营内部产生了思想混乱和力量涣散的消极后果。 另一方面，从国际关系角度看，苏南冲突发生的时间距美苏冷战爆发(1947年)后不到一年，冲突的结果因为南斯拉夫脱离了苏联东欧集团而削弱了苏联与美国为首的西方国家进行冷战的力量。 在苏联东欧集团内部，苏联同南斯拉夫的关系在1948年公开冲突之前一直具有一种苏联与其它东欧国家关系的不同特点，即，两国的关系既密切友好又存有龃龉和矛盾。说密切友好，是因为两国的国内体制和对外政策方面具有许多相似之处；有龃龉和矛盾，是因为除了在大方向上基本相同以外两国不尽一致的民族利益、各不相同的地位和环境使它们在一些具体问题上观点相悖和做法抵牾。 苏南冲突实际上是苏联领导人为了冷战的需要而对集团内部进行清理和整肃的产物。因为在美苏冷战已经爆发的情况下，只有在苏联东欧集团内部首先达到思想上的整齐划一和行动上的步调一致，才能在冷战中与美国为首的西方集团进行有力的对抗和斗争，才能从根本上保障苏联在东欧的势力范围和苏联的安全带。但是这种清理和整肃却产生了事与愿违的结果。 ※ ※ ※ 苏南冲突的主要原因是双方在对外关系方面和双边关系中存在着深刻的分歧和矛盾。从苏联方面来讲，具体表现在如下几个方面： 第一，南斯拉夫在对外事务中不同苏联协商和协调，擅自行动和自行其是，表现出太强的自主倾向， 甚至想充当巴尔干地区的领袖。它集中地反映在下述几个问题上。 一，巴尔干联邦问题。早在战争期间，南共领导人铁托就通过其发言人公开阐述了建立巴尔干联邦的计划：“我们必须建立一个巴尔干联邦，其第一步，将由南斯拉夫和保加利亚结成联盟。第二步，我们将邀请阿尔巴尼亚加入，它将享有充分、平等的权利。”而就希腊而言，“不是必须使希腊加入这个联邦，就是我们必须同它结成永久性的联盟”。[1] 同年9月保加利亚解放后，南保两国开始讨论建立南保联邦的问题。苏联当时也是持赞成态度的。苏联驻英国大使迈斯基在同南斯拉夫流亡政府代表谈话中表示，苏联希望看到，战后东欧一些国家在苏联的帮助下，相互结合，成立若干联邦。[2] 但是当时组建联邦的步伐由于遇到了两个难题而停滞不前。其一是，1945年1月初，西方国家反对建立南保联邦和签订南保互助条约。它们的理由是，保加利亚作为战败国被置于三大国的管制之下，无权处置它领土。这样就决定把事情搁置到对保和约签署以后。[3] 其二是，南斯拉夫和保加利亚两国本身在如何组建联邦的问题上存在着分歧。南斯拉夫是由六个共和国组成的，它希望未来的南保联邦是以六加一的形式组成，也就是说加入联邦的保加利亚的地位与其它六个共和国是一样的。而保加利亚则主张未来的联邦是南保两国以一加一方式组成的双重联邦。斯大林支持保加利亚的立场。 1946年5月27~28日，斯大林在同铁托的会谈中，改变了在对保和约签署之前南保不建立联邦和不签订互助条约的立场。这样苏南两国在南保联邦问题上便出现了分歧。斯大林提出要让保加利亚加入加入(南保)联邦。但是铁托却认为，搞联邦是不会有什么结果的。斯大林严厉地说，“必须这样做。”铁托解释：搞联邦之所以不会有结果，是因为事情与两国的不同体制有关。还有，在保加利亚其它政党有很大影响，而在南斯拉夫，虽然存在着其它政党，但是整个政府基本上掌握在共产党手中。斯大林说，这用不着害怕。在初始阶段先限于搞一个友好互助条约，尽管实际上可以做更多的事情。铁托同意了。这时，莫洛托夫指出，现在之所以有困难，是因为与保加利亚的和约尚未签订。保加利亚被视为是一个前敌国。但是斯大林认为这并没有重要意义。他举例说，在波兰还没有得到其它国家承认之前苏联就已经同它签订了友好条约。[4] 几天后，在斯大林与南保两国领导人铁托和季米特洛夫的另一次会谈时，事情又发生变化。决定南保条约应在对保和约缔结后签订。[5] 1947年2月，在巴黎和会上，姗姗来迟的五国和约(包括对保和约)终于缔结了。于是南保两国立即开始恢复签订条约和建立联邦的谈判。7月初，铁托通知苏联驻南大使，南保条约已经准备就绪，将于7月底季米特洛夫来访时签署。与此同时，季米特洛夫也将此事电告斯大林以征求意见。他同时他表示，条约将于7月签署，不论到时对保和约是否得到批准。斯大林在复电中表示赞同南保缔结条约，但认为必须等到对保和约生效的时候。[6] 同年7~8月，季米特洛夫率保加利亚代表团访问南斯拉夫，与铁托在南斯拉夫的布莱德举行会谈。8月1日，南保两国政府在会谈后发表的一项联合声明中表示，他们就即将签署的两国友好合作互助条约进行了准备并达成了一致意见。[7] 虽然南保两国没有正式签订条约，但是实际上就是宣布草签条约。这就违背了斯大林的有关指