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《公安派出所管理指挥教程》 第二章 公安派出所的领导和队伍建设 第一节 公安派出所所长 一、公安派出所所长的职能与相关工作 公安派出所是市、县公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体。公安机关所肩负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，都要落实到派出所、体现在派出所的各项工作中，选好一个所长对于做好派出所工作，加强公安队伍建设，打牢公安工作根基，将起到举足轻重的作用。 （一）派出所所长的基本职能 作为派出所的领导者、组织者和管理者，所长应牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识，应具备对派出所业务工作、队伍建设和警务保障等进行全面规划、组织、指挥、协调和监督等基本职能。 1、规划职能。 规划是根据任务和主客观条件以及对未来的分析预测，对未来工作所作的安排计划。作为公安机关最基层单位的领导，工作非常繁琐，必须统筹规划，确定主要目标，制定工作措施，避免工作中的盲目性，增强主动性。 制定规划必须站在全局的高度，根据上级的部署和本所的任务，从实际出发，既突出重点，又统筹兼顾。明确工作的数量、质量、时间要求以及完成任务所具备的条件。 制定规划的原则是：一是实事求是，目标适当。目标的内容要清楚，高低要适当，目标既要高于实际能力，又要经过努力可以达到；二是规划必须体