(word)第四章 财政法规制.docVIP

第四章　财政法规制度 第一节　预算法律制度 　　一、预算法律制度的构成　　预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法律制度构成。　　（一）《预算法》　　《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。　　法律地位：《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基础。　　（二）《预算法实施条例》　　它根据《预算法》所确立的基本原则和规定，对有关法律概念及预算管理的方法和程序等做了基本规定。　　二、国家预算　　（一）国家预算的概念　　国家预算也称政府预算，是经过法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财务收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。是具有法律效力的基本财政计划。　　（二）国家预算的作用　　1.财力保证作用；　　2.调节制约作用；　　3.反映监督作用。　　（三）国家预算的级次划分　　一级政府一级预算。　　我国的国家预算共分为五级，具体为：　　（1）中央预算；　　（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；　　（3）地市级（设区的市、自治州）预算；　　（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；　　（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。　　除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。