2016-4.1政府的权力：依法行使解读.ppt

温故知新 1.我国政府的性质、宗旨和原则； 2.我国政府如何坚持对人民负责原则； 3.政府的职能； 4.发展基层民主，村委会所有事情应该由村民投票决定。（） 5.政府要切实满足人民群众一切愿望和要求。（） 6.公民可以通过民主评议会、网上评议政府等寻求政府帮助。（） 7.政府要加强立法、依法执政，更好的为人民服务。（） 8. 　2014年3月9日，青岛遨广通机械施工有限公司向山东省即墨市工商行政管理局举报王某、姚某伪造营业执照等证件，冒用该公司名义贷款，请求市工商局对两人伪造公章及营业执照的行为进行查处。2014年3月19日，市工商局调查了青岛农商银行股份有限公司三里庄分理处，证明王某曾以遨广通公司名义在该分理处贷款。2014年3月21日，市工商局作出不予立案通知书，认为遨广通公司举报事项不属于该局管辖范围。 即墨市人民法院一审认为，本案争议焦点是查处伪造企业法人营业执照的行为是否是被告市工商局的法定职责。依照公司登记管理条例及其施行细则有关规定，工商机关对于伪造、涂改、出租、转让营业执照等行为具有查处的法定职责。 本案是工商机关未依法履行查处扰乱市场违法活动职责的典型案例。 2014年2月23日，李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上强调，要进一步简政放权。 政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。 政府要公布审批目录清单，清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。 也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。 第四课 我国政府受人民的监督 （二）政府依法行政 1、依法行政的含义 （是什么） 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 （一）公共权力 切莫乱用 人民 宪法和法律 政府 2.依法行政（为什么） ①国家性质、政府性质、宗旨、原则。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 必要性： 意义： ①有利于保障人民群众的权利和自由（人民） ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威（政府） ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（政府） ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（社会） 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系国计民生。 （三）科学决策 民主决策 依法决策 科学决策、民主决策、依法决策的要求： ① 科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ② 民主决策方面，增强决策人的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智； ③ 依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 ④ 建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 3、政府依法行政（怎么做） ①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职； ②政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策（决策方式）。 ③建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 依法行政 含义 具体要求 必要性 意义 是什么 为什么 怎么做 提高政府依法行政的水平 科学决策、民主决策、依法决策 根本原因 1．行政不作为与行政乱作为的共同点是( ) A．不依法办事，没有把手中的权力用到为人民服务上 B．行政效率低下，管理方法落后 C．滥用权力，以权谋私 D．没有坚持民主集中制原则 A 2.如图所示，“钓鱼执法”给我们 的启示是 ①执法部门要依法执政 ②公民要坚持权利与义务的统一 ③行政部门要依法行政、合理行政 ④政府要审慎用权，加强执法队伍 建设 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ D 3．2015年5月，广东省河源市公布第一批行政权力清单，今后，市民可通过上网点击了解某项行政权力的依据、运行等相关情况。市民、企业等在接受处罚时，能查询到处罚机关是否拥有这项行政处罚权，“该不该罚”变得有章可循。上述措施( ) ①有利于广大人民群众直接行使行政管理权 ②有利于促使政府及其工作人员依法行政 ③能够消除社会矛盾，维护社会稳定 ④可以有效保障人民群众的知情权与监督权 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ C * *