增值税扩围改革的影分析及对策研究.docVIP

增值税扩围改革的影响分析及对策研究 摘要：增值税扩围改革是继增值税转型改革之后中国增值税改革的新方向，这符合“简税制、宽税基”的税制改革要求，对我国服务业发展、产业结构优化升级具有重要意义。但增值税扩围涉及地方财政收入、地方经济发展、共享税分成比例、增值税税率调整以及服务型企业发展等诸多难题。能否破解这些难题对于中国能否顺利实施增值税扩围改革的意义重大。文章分析增值税扩围改革面临的问题和带来的影响，并试图提出一些有针对性的建议和对策。 关键词：增值税扩围；营业税；完善税制；对策研究 增值税扩围，即把目前征收营业税的行业纳入到增值税征收的范围，进而取消营业税。自1994年分税制改革开始，增值税就被赋予转型与扩围两大目标，2009年国务院全面启动增值税转型改革，扩大了增值税抵扣范围，完成了由生产型增值税到消费型增值税的转变。即便如此，我国增值税税制仍存在征收体系不规范、征收范围不广泛、抵扣链条不完整等问题。随着市场经济的进一步发展，减轻服务业税收负担、促进服务业发展，扩大增值税征收范围已成为我国增值税改革最重要的内容之一。 但是这项改革将触及中央、地方财政收入变动、相关行业发展、企业税负调整、地方主体税种重新确认等一系列问题。因此，需要在推行增值税扩围改革之前就认真研究其影响和对策。 一、对目前增值税征收体系的分析 （一）目前增值税征收的不足 增值税作为一种间接税，在征收过程中更关注效