厄威克的系统化公共行政管理原则.pptVIP

厄威克的系统化公共行政管理原则 授课老师：饶晓红 院（系）：思政部 电 话邮 箱：543513475@ 身份与经历 厄威克(L.Urwick, 英，1891-1983 ) 最重要理论贡献：提出一套系统化的公共行政管理原则。 主要著作： ---《行政科学论文集》（1937，与古立克合编） ---《行政的要素》（1944） ---《科学的组织原则》（1938） ---《管理备要》（1956） 将古典管理理论系统化为： --3职能：计划、组织、控制； --3原则：预测、协调、指挥（将原职能上升为原则，足见其对它们的重视）。 --4目标（价值观）：秩序、稳定、主动性、集体精神。 三原则对每一职能都有衍射作用，科学调查是凌于该三基本原则之上的最高原则。 二、对公共行政管理普遍原则的系统化概括 1-目标原则； 2-人员与组织相适应原则； 3-单头领导原则； 4-专业参谋和一般参谋共存原则； 5-授权原则； 6-责权相符原则； 7-明确性原则； 8-控制幅度原则（宜小不宜大）。 简 评 多数学者：予以积极性肯定； 少数学者：予以批评（西蒙评：不是原则，而是谚语）。 建设性理论少，但积累性工作实足，为后人进行创建性工作提供了较高理论平台（其中一部分也具有个人创造性）。 * * 一、对前人管理理论的归纳和总结 思考与讨论 *