文化生态保护区建设中政府责任研究——以河池铜鼓文化生态保护区建设为例.pdfVIP

I 文化生态保护区建设中的政府责任研究 ——以河池铜鼓文化生态保护区建设为例 摘 要 通过在民间文化遗产集中地设立专门的文化生态保护区,从而对文化 遗产进行有效的保护,使得其能够长久的保存下去,使之成为”活文化”, 这是对文化生态的一种有效保护形式。在文化生态保护区建设过程中地方 政府将发挥主导作用，对建设的成败负有不可推卸的责任，但是，在建设 中地方政府往往受不良政绩观的影响，会出现政府大包大揽、保护性破坏 等现象发生。基于此,本文以公共管理学为视角,以河池铜鼓文化生态保护 区为例，研究文化生态保护区建设中的政府责任问题。 文章第一部分主要是研究背景、研究意义、研究综述、方法思路等背 景知识的介绍。第二部分对文化生态保护区、政府责任等相关概念进行界 定及并提出了本文所采用的理论工具，即：责任政府理论、适度政府干预 理论等。第三部分对文化生态保护区建设中的政府责任进行分析，包括制 定和实施相关法律、政策，维护和改善遗产生存环境，提供发展经费促进 文化传承，同时对各方力量进行有效的整合。第四部分着重对河池铜鼓文 化生态保护区的建设现状进行阐述，从保护区的基本情况、重要性、履行 政府责任的情况进行阐述。第五部分分析文化生态保护区建设履行政府责 任存在问题，如政府主导的保护性破坏、政府干预的“包办”行为、政府 重申报轻保护、多部门协调机制不顺畅、监督机制不健全等，并从政府行 为的利己性、扩张性、惰性等方面分析其原因。第六部分针对前文提出的 问题，从加强行政主体责任意识，明确政府行为边界，优化地方政府绩效 考核体系，完善政府监督机制，完善社会参与机制五个方面提出强化文化 生态保护区建设政府责任的对策建议。希望本文能引起社会各界对文化生 态保护区建设的重视程度，从而有效的促进我国社会主义文化事业的繁荣 发展。 关键词：文化生态保护区 政府责任 铜鼓文化 II GOVERNMENT RESPONSIBILITY RESEARCH ON CULTURAL ECOLOGICAL RESERVE ——TAKE HECHI TONGGU CULTURAL ECOLOGICAL RESERVE FOR EXAMPLE ABSTRACT Construction of cultural ecological reserve, make the national folk cultural heritage in fits of its area and environment, become “living culture”, is an effective way to protect cultural ecology. The local government dominant the construction of cultural ecology reserve, and have unavoidable responsibility in the success or failure. But the local government always takes on all thing, protective damages were occurred now and then. Against this background，in the perspective of public management, this paper take “Tonggu” cultural ecological preservation area in Hechi for example, research the government responsibility in the construction of ecological preservation area . The first part of the article is mainly summarized research background, research significance, research method, the introduction of background knowledge, etc. The second part in cultural ecological reserve, government responsibility and define the concept and is proposed in this paper, theoretical tools, namely: responsible government theory, and the theory of