房屋拆迁过程中行政伦理问题的研究.pdfVIP

III 摘 要 随着经济的发展、城市化进程的加快，旧城改造，新区拓展的规模也随之扩大，征地 拆迁几乎蔓延至了全国的各个角落。所谓“耕者有其田，居者有其屋”，土地、房屋自古 以来就被人们视为安身立命之处。土地、房屋关乎百姓最切身的利益，但凡涉及于此，百 姓的安定生活总会波澜起伏。在强调执政为民，推崇服务型政府的今天，政府及行政人员 成为百姓安居乐业的依靠，在面对各种矛盾纠纷时，百姓群众更多的也是依赖于政府的公 正裁决。 然而，在土地和房屋的征收拆迁过程中，政府及行政人员的态度和行为却越发的不尽 人意，因政府及行政人员行政行为的不当所引发的利益纠纷和矛盾冲突也频频爆发。从重 庆“最牛钉子户”，到天安门自焚事件、湖南嘉禾事件等等，每一例惨痛的拆迁事件都触 痛着百姓的神经，政府及行政人员作为公共利益的代表者和执行者随即也被推上了拆迁的 风口浪尖。权力寻租、责任意识欠缺、权利义务不对等和显失公平等一系列的伦理道德问 题导致了被拆迁人与政府的激烈对抗，使本来简单的经济利益问题演化成了许多强制拆 迁、暴力拆迁，致人死伤事件。因此，分析各类拆迁事件，结合当前政府及行政人员存在 的行政伦理问题，深入研究拆迁中行政伦理失范的原因，并试图提出解决对策，对于今后 的征地拆迁和行政伦理建设都有着至关重要和积极的推进作用。 本文第一章为行政伦理的概念和特征，主要综合不同学者的观点，明确行政伦理的概 念及特征；第二章主要阐述房屋拆迁过程中所应遵循的行政伦理原则，从伦理学角度为政 府及行政人员提供行政依据；第三章为当前房屋拆迁中存在的主要行政伦理问题，针对现 在的拆迁矛盾和纠纷，找出存在的行政伦理问题；第四章为房屋拆迁中行政伦理问题的原 因分析，针对房屋拆迁中存在的伦理问题，分析行政伦理问题产生的原因；第四章为解决 房屋拆迁中行政伦理问题的途径，在总结和分析了当今房屋拆迁中存在的行政伦理问题及 其成因后，试图提出解决问题的可行性方法。 关键词：行政伦理；房屋拆迁；行政伦理问题；解决途径 IV Abstract With the development of economy and accelerating of urbanization, the scale of the reconstruction of old city and expansion of new districts has been enlarged accordingly. Land acquisition and house demolition have almost spread every nook and corner of the country. “Land to the tiller and home ownership” is an old tradition for Chinese, so land and house are regarded as the place to settle down from ancient times. They have close relationship with the vital interests of ordinary people. Matters related to this would always disturb the peace of people’s life. The government and the administrative staff become the support for common people to live and work in peace and contentment in a setting emphasizing governing for the people and advocating service-oriented government. When facing with different conflicts and disputes, common people tend to rely on the impartial judgment of the government. Yet, in land acquisition and house demolition, the attitude of government and administrative staff is far from satisfactory. Conflicts and disputes related to the interests caused by the ina