水利工程监理基础知及相关法规_secret.docVIP

2006年全国水利工程建设监理工程师资格考试辅导 建设监理基础知识及相关法规 1.1 建设项目管理与建设监理 1.2 监理单位与监理人员 1.3 建设监理合同 1.4 建设监理规划 1.5 建设监理组织 1.6 建设监理实施 1.7 建设监理信息管理 1.8 相关法规 1.1.1建设项目基本概念 （1）项目 ( 项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业(或活动)。 ( 项目的特性主要体现在（一次性、单件性、目标性）。 （2）建设项目 ( 建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。 ( 在水利建设项目质量评定中，项目划分为单位工程、分部工程和单元工程。 ( 建设项目具有自己的特殊性，主要从它的（成果?a?a建设产品和活动过程?a?a工程建设）两方面来体现。 (水利工程建设项目按其功能和作用分为（公益性、准公益性、经营性）三类。 1.1.2建设项目管理 （1）建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。 建设项目管理的主体是项目法人。项目法人的项目管理内容包括：选择项目管理模式和工程承发包方式等。 （2）管理的职能是指管理者在管理过程的计划、组织、协调、控制等工作。 项目目标是项目管理活动的中心。水利工程建设各参与方的项目管理目标包括：进度、资源、质量。 （3）管理体制 项目法人责任制、招标投标制、建设监理制三项制度，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。 1.1.3建设程序 所谓建设程序是指（由行政性法规、规章规定的）进行基本建设必须遵循的阶段及先后顺序。 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 水利工程建设前期包括（项目建议书、可行性研究、初步设计）等阶段。 （竣工验收）是工程项目完成建设目标的标志，是工程建设过程的最后一个环节，也是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。 （项目后评价 ）是水利工程建设程序的最后一个阶段。 1.1.4 建设监理 （1）建设监理是指具有相应资质的工程监理企业，受项目法人的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的（专业化服务）活动。 监理人实施建设监理的前提是获得（项目法人的委托和授权），即在施工合同管理中，监理人的职责和权力是由（项目法人授权）的。在施工阶段，监理单位与承包商之间的关系是（监理与被监理关系）。 监理的行为主体是具有相应资质的监理单位。 被监理的行为主体是与项目法人签订了施工合同的施工单位。 项目法人应在（可行性研究报告批准后）正式组建。 （2）监理单位受项目法人的委托，按照合同规定在现场独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调工作。 建设监理单位具有（科学性、独立性、公正性、服务性）的特点。 建设监理应具备公正性，它是（建设监理制度的基本原则，监理工作顺利开展的基本条件，也是监理行业的执业准则）。 建设监理是一种高智能的技术服务，主要强调其科学性。 按我国的监理制度，监理单位的服务对象是（项目法人）。 工程建设监理与政府质量监督主要有以下四个方面的区别： ?工作性质不同； ?工作范围和深度不同； ?工作方法不同； ?工作手段不同。 （3）我国建设监理的基本模式，是由项目法人委托监理单位对工程建设项目实施的监督管理。 水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设（质量、工期、投资、安全生产等）实行的管理。 项目法人应通过招标方式择优选定监理单位。 监理单位、项目法人及（设计、施工单位）成为建设市场的三大主体。 （4）我国的建设监理法规体系分为国家法律、行政法规、部门规章、规范及地方法规三个层次。 它们是一个相互联系，相互补充、相互协调、多层次的完整统一的有机整体，属于我国建设法律体系的一个部分。 （5）建设监理的中心任务是（投资控制、进度控制、质量控制）。 水利工程建设监理的主要内容是（进行建设工程的合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调建设各方的工作关系）。 监理工程师采取组织、经济、技术、合同和信息管理措施，对建设过程及参与各方的行为进行监督、协调和控制，以保证项目建设目标最优地实现。 （6）我国水利工程建设监理实行（统一管理和分级管理相结合、行政管理和行业自律相结合）的制度。 政府对