浅谈乡镇人口和计划育工作依法行政问题论文.docVIP

浅谈乡镇人口和计划生育工作依法行政问题 梁志成 内容摘要：自2002年9月1日《中华人民共和国人口和计划生育法》颁布实施以来，它以国家法律的形式确立了人口与计生基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本政策、方针、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，进一步做好人口与计生工作，特别是乡镇工作，保护公民的合法权利提供了法律保障。由于乡镇人口和计划生育工作机制还不够健全，群众对计生法律、法规知晓率低，计生干部法律意识不够强，工作方式主要依靠政府政策等行政管理为主，已不能适应现代工作的开展，迫切需要加强乡镇人口和计划生育工作中的依法行政，改变工作方式。 关键词：乡镇人口和计生 依法行政 必要性及建议 我国是一个人口众多的国家。人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。虽然经过几十年的艰苦努力，我国已实现了人口再生产类型从高出生、高死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，生育水平已降到较低的水平，但是由于人口基数大，未来几十年，我国人口数量仍将持续增长，预计年均净增1000万人以上，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。我国的这一基本国情决定了国家必须在大