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第五章 法何以行 第一节 执法机制 第二节 司法制度 第一节 执法机制 一、执法的特征 二、执法的原则 三、执法的种类 四、执法体系 一、执法的特征 (一)概念: 执法即法律的执行，是指国家机关执行法律的活动。有广义和狭义两种。 (二)特征: 1.执法主体的专属性与单一性； 2.执法内容的广泛性、多层次性和复杂性；3.执法方式的能动性；4.执法保障上的强制性。 二、执法的原则 (一)概念: 执法原则是指贯穿于有关执法的法律规范之中，指导有关执法方面法律规范的制定、执行，规范行政执法行为实施和行政执法争议解决的基本准则。 (二)执法原则: 1.合法性原则:指执法权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。 (1)行政组织与职权法定; (2)依法办事; (3)违法必究。 二、执法的原则 (二)执法原则 2.合理性原则:指行政机关不仅应当在法律、法规的范围内实施执法行为，而且要求执法行为要客观、适度、符合公平正义等法律理性。 合理性原则存在的根据是自由裁量权的产生与扩大。 合理性原则是建立在合法性原则基础之上的。 二、执法的原则 (二)执法原则 3.效益原则:是指行政机关在执法时,要力争以尽可能短的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济成本，取得尽可能大的社会、经济效益而进行的社会管理活动准则。 (1)要有精干的行政机构组织； (2)执法时严格地遵循执法程序和时限; (3)加强执法的成本---效益分析。 三、执法的种类 (一)依据执法行为是否应执法相对人的请求而作出，分为主动执法与被动执法。 (二)按执法行为针对的执法相对人是否特定为标准，分为抽象执法行为具体执法行为。 (三)按执法主体在作出执法行为时受法律规范约束的程度不同，分为羁束性执法行为与裁量性执法行为。 (四)以行政职权的来源为标准，分为自为的执法、授权的执法和委托的执法。 三、执法的种类 (五)按照执法内容对执法相对人是否有利为标准，分为授益性执法、损益性执法与复效性执法。 (六)依执法行为产生法律效力是否必须具备法定形式为标准，分为要式的执法与不要式的执法。 (七)按照执法主体对待自己法定职权和职责的态度不同，分为作为的执法与不作为的执法。 (八)按照执法行为的背景条件，分为平时的执法与紧急的执法。 四、执法体系 (一)概念:执法体系是指由于执行法律的需要而由不同职权和管理范围的行政机关和社会组织构成的互相分工、相互配合的体系。 (二)执法主体的种类 (三)受委托组织的特征:1.权利来源于行政主体的委托；2.没有法定职权；3.不具有执法主体资格。 第二节 司法制度 一、审判制度 二、检察制度 三、律师制度 四、法律援助制度 五、监狱制度 六、公证制度 一、审判制度 (一)人民法院的组织和职权 1.地方个级人民法院:包括基层、中级和高级人民法院； 2.专门人民法院; 3.最高人民法院。 (二)法官制度 1.法官的资格要求 2.法官的任免权限和程序 一、审判制度 (三)法院的审判组织形式 1.独任庭 2.合议庭 3.审判委员会 (四)审判工作的基本制度 1.公开审判制度；2.两审终审制度；3.辩护制度；4.合议制度；5.回避制度；6.审判监督制度。 二、检察制度 (一)人民检察院的组织特点:上下级之间是领导和被领导的关系。 (二)人民检察院的职权:P89。 (三)人民检察院的组织机构:1.检察委员会；2.检察工作机构。 (四)检察官制度:1.检察官的资格；2.检察官的任免。 三、律师制度 (一)律师职业条件: 1.律师资格；2.律师执业证书。 (二)律师事务所 (三)执业律师的业务、权利和义务 四、法律援助制度 1.公民获得法律援助的范围和条件； 2.法律援助的机构、实施主体和资金来源。 五、监狱制度 (一)监狱的设置和管理 (二)监狱工作的基本原则 1.惩罚与改造相结合 2.教育和劳动相结合 (三)刑罚的执行 1.收监；2.对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理；3.监外执行；4.减刑和假释放；5.释放和安置。 六、公证制度 (一)公证机构和公证业务范围 (二)公证员 (三)公证程序 (四)公证效力 (五)公证的救济 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *