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合肥市城市轨道交通与区域经济发展研究 程 桦 （安徽大学） 一、国内主要城市轨道交通区域经济发展的概况 （一）国内主要城市轨道交通的成功经验 1. 香港城市轨道交通成功经验 1976年香港开展第一个总体交通规划，重点研究道路交通。1986年开展第二个总体交通规划，发展理念从出行需求主导转为资源承载主导,将轨道交通系统扩展到主要人口聚集中心。1994年香港制定第一次铁路发展计划，提出西铁、将军澳线、马铁线。香港回归后，为适应香港人口的持续增长，以及与内地日益频繁的活动，香港特别行政区政府展开了第二次铁路发展研究。 香港地铁每天运营19小时，日均客运230万人次,每公里线路载客5万人次，是世界上效率最高的地下交通线。香港地铁公司近10年保持近10%利润增长率，其中房地产开发在地铁营运收入中占相当比重。香港地铁开发运营的成功，从技术层面上看，确实有很多值得内地城市学习的地方。其中关键一点是，香港的地铁建设投资要“算细账”。香港政府虽然握有地铁公司70%的股权，但后者完全按照企业模式运作，讲究成本效益和合理的投资回报。 香港轨道交通之所以发挥明显的作用，其成功的经验有以下几个方面：根据自然地形、地貌的特点，发展高密度城市模式，特别是沿轨道交通站点高强度的开发；用法律条例，保证和规范轨道交通商业运作；政府给以一切必要的政策支持和特许经营权，但不干涉公司的经营业务；以轨道交通为骨干的公共交通政策和一体化的综合交通体系与设施；吸引和培养高素质的专业人员负责运营和新线发展。 2、南京城市轨道交通成功经验 南京目前共有两条完整的城市轨道系统，分别是南京地铁一号线和南京地铁二号线。地铁一号线于2005年4月份正式运营，它是中国大陆地区唯一盈利的城市轨道交通系统；地铁二号线于2010年开通，共有两条线路，56座车站。截止到2012年底，南京城市轨道交通系统共拥有3条线路，日均客流量超过150万人次。 南京地铁一号线起止站点分别是二桥公园及中国药科大学，其中途经南京站、宣武门、中华门、天隆寺、南京南站、经贸学院、南京交院、中国药科大学等重要景点和地标性建筑；地铁二号线分别起止于油坊桥和经天路，途经多出著名景点。目前，南京市的轨道交通日均运输客流量已经占到全市公交出行量的三分之一，南京城市轨道交通已经成为了南京城市交通的骨干线。此外，南京地铁一号线还是我国首个开通整年就实现盈利的项目。至2012年底，一号线共收入24.86亿元。目前已经形成了工程配套服务、文化传媒、商铺、通信视讯、物业开发、园绿化等产业，其中各项业务不断向外扩展眼神，广告、商铺、视讯、通信等核心资源也与城内知名企业联手互补，确保了南京轨道交通体系的稳定的收益来源。 南京市地铁规划的经验：（1）建设强度要适度。规划时一定要统筹安排，考虑其城市承受能力、建设强度要适度，并分析施工期间对城市交通及环境影响，将工程风险降低到最低程度。（2）先建市中心客流大的区段。根据这种交通需求状况应先修建市中心区客流量较大的区段，建成一段通车一段，使其及时发挥其效益。（3）城轨交通建设要结合旧城改造。（4）线网规模适度，编制好线网规划是节约投资和降低运营成本的关键。（5）做好沿线控制性土地利用规划。（6）做好客流预测工作，预测的客流量是确定建设规模的依据，影响到车辆选型和列车编组，以及车站的站台长度等。（7）合理确定线路地下、高架和地面三种线路敷设方式。（8）研究确定便捷的换乘方式。（9）注意城市轨道交通的环境保护。 3、广州城市轨道交通成功经验 广州城市轨道交通一号线于1997年6月28日开通，是中国大陆第四个开通并运营地铁的城市。截至2013年12月28日，广州地铁共有9条营运路线（1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、8号线、广佛线及APM线），总长为260.5千米，共164座车站。广州地铁已经成为广州市民最主要的交通工具之一，截至2014年3月日均客流已达623.4万人次，并在亚运免费期以784.4万人次的峰值打破全国记录，为更好地解决地面交通堵塞的问题，广州地铁仍在进行大规模的扩建工程，经过数次修订，广州地铁的远期规划长度将达到751千米。 当时提出的地铁物业开发计划借鉴香港经验，为轨道交通建设和发展筹集了大量资金，到2001年多种经营年收入已经达到5000余万，基本可以冲抵运营亏损并开始支付部分设备折旧，这对刚刚起步的广州轨道交通未来的良性发展非常有利，但也存在着两个方面主要问题。 一是线路简单追随客流导致不确定性。地铁一号线沿市区现状客运交通走廊布设，决定了它只能分担部分地面交通，而不能促成围绕地铁车站的高强度发展，无法利用地铁重新组织城市空间模式。因而，地铁一号线最多只是一路容量较大的城市公交。地铁不能片面的追随、等待、吸引客流，要结合城市规划从多方面采取措施，甚至主动创造客