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《制度与契约经济学》 授课人：李 健E-mail: lijian789@126.com 上海财经大学财经研究所2005年春 第九讲　政府规制 国家（政府） 国家（政府）的特点： 　　暴力垄断组织 　　政府与黑社会组织的区别 国家、政府或政治社会的起源 边沁、奥斯丁 ：起源于“习惯性服从” 　　 边沁：主权的特征在于臣民对于统治者的一种“习惯性服从”。 现代民主社会：更趋近于“社会契约论” 　　国家主体性获得；政权的合法性——民主 政府与市场 市场——可以自由交易（制度与契约认同）的领域　　自由交易与缔约的基础制度或规则，可产生于国家强制或其他主体强制，也可产生于多主体的自由交易与缔约。 　　“基础制度”未必仅是自由交易（缔约）的基础制度。 　　　什么是“非市场”？ 政府干预的理由 市场失灵 １、垄断，例如：水、电、气、铁路、微软 ２、信息不对称，例如：资本市场、金融市场的欺诈 ３、外部性（正——大量的公共品、负——管制） 　　例：国防安全、基础研究、吸毒贩毒 政府规制（政府规制经济学） （政府）规制（Regulation） 　　　在市场经济条件下，政府为克服市场失灵，对微观经济主体进行规范和约束，对特定领域的经济主体进入和退出、价格、经营活动进行授权、监督与管理，对涉及环境、安全的各种行为进行规范，以实现特定公共目标 。 政府规制是国家干