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本章重点提示: 1.法对政治的功能 2.法与国家的关系 3.政策和法律的关系 4.民主和法治的关系 第一节 法与政治的一般原理 一、政治释义 马克思主义认为,政治属于历史的范畴,它是人类社会发展到一定阶段的产物,随着阶级的产生而产生,并将随着阶级的消亡而消亡;政治同一定的生产方式相联系,它来源并服务于经济。 马克思主义还认为,政治是一个广泛的社会范畴,在不同的社会条件下,有着不同的具体内容。 二、法与政治的关系 一方面,法直接受政治的制约。政治优先于法,对法起引导作用。 另一方面,法有相对独立性,法对于政治的功能是客观存在的。 三、法对政治的功能 (一)协调政治关系 (二)规范政治行为 (三)促进政治发展 (四)解决政治问题 第二节 法与国家 一、国家释义 在国际法意义上, “国家”指称由政府、人民和领土所组成并拥有主权的政治实体。 在国内法意义上, “国家”指称在法律上代表公共利益的具有法人资格的特殊权利主体。 一般来说,“国家”指政权和行使政权的机构体系,是来自社会又凌驾于社会之上的特殊公共权力。 二、法与国家的关系 (一)法离不开国家 (二)国家不能无法而治 三、“一国两制”与当代中国法律 “一国两制”是指在坚持“一国”的前提下,允许在一些特殊地区长期存在不同的制度。 实行“一国两制”后,也就相应地出现了“一国两法”的独特情况。 第三节 执政党的政策与法律 一、政党政策的层次性 (一)总政策 (二)基本政策 (三)具体政策 二、执政党政策与法律的关系 (一)执政党的政策对法律的作用 (二)法律对执政党的政策的作用 (三)解决执政党的政策和国家现行法律之间矛盾应遵循的原则 第四节 法与民主 一、民主释义 (一)民主的词源及含义 (二)民主的性质 二、民主是法治的基础 法治生存、发展和真正实现的政治条件和政治框架,只能是民主政治。 民主是法治的基础,没有民主就没有法治。 民主的性质和内容决定了法治的性质和内容。 三、法治是民主的保障 民主的制度化、法律化,既是民主的存在形式,也是民主的实现条件。 课堂讨论 1.法对政治的作用体现在哪些方面? 2.国家为什么不能无法而治? 3.如何处理执政党的政策和国家现行法律的矛盾? 4.民主和法治是什么关系? 课堂讨论 5.材料分析 婚嫁女到底该不该享受“村民待遇”?镇江新区留村一位婚嫁女马红将村委会告上法庭,要求与其他村民同享村民待遇。日前,镇江经济开发区人民法院开庭审理了这起村民资格确认案。 马红是盐城东台人,2001年5月6日与镇江新区留村村民王波登记结婚。2002年8月,马红在生下儿子的同时将户口迁入留村,其婚生子的户口也随母亲落在留村。2008年3月,留村集体所有的部分土地被国家征用,获得了土地补偿金,但该村却以马红非本村村民为由拒绝让其参与分配。2008年9月16日,留村召开村民代表大会,通过表决决定马红不能享受集体经济组织成员待遇。无奈之下,马红将村委会告上法庭,要 课堂讨论 求确认自己系该村集体经济成员,享受与其他村民一样的待遇。 法院经审理认为,马红与留村村民王波结婚,并生育了一子,其与婚生子的户籍先后迁入该村,并且长期居住在该村,已经取得了该村集体经济组织成员的资格。留村召开村民代表大会,以表决的形式来确定集体经济组织成员,没有法律依据。最终,法院判决马红取得留村集体经济组织成员的资格。(材料来源:《京江晚报》2009年7月8日) 根据以上材料,讨论分析民主与法治的关系。 课后阅读文献 1.《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1995年版,第107-117页。 2.[英]洛克著,叶启芳、瞿菊农译:《政府论》,商务印书馆1964年版,第9-13章。 3.强世功:《联邦主权与州主权的迷思——麦卡洛克诉马里兰州案中的政治修辞及其法律陷阱》,载于《中国法学》2006年第4期。 4.赵晓力:《通过合同的治理》,载于《中国社会科学》2000年第2期。 本章重点提示: 1.法与生产关系和生产力的关系 2.法促进市场经济体制的建立和发展 3.经济发展方式对法律制度的要求 第一节 法与生产方式 一、法与生产关系 (一)经济基础对法的决定作用 (二)法对经济基础的能动作用 二、法与生产力 法与生产方式的关系最终要从法与生产力的关系来说明。 法与生产力相互作用。 法的本质和任务归根结底在于保护、解放和发展生产力。 第二节 法与市场经济 一、市场经济是法治经济 二、法对建立和发展市场经济体制
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