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银行私有化改革：理论与国际经验 【摘要】：金融体系的改革成为进一步改革的重点，作为金融体系最重要的商业银行改革自然就成为改革的重中之重，我国目前金融系统中积聚了大量的风险，这些风险主要来自于三个方面：第一，是银行系统大量不良债务的积累可能引起的银行兑付风险；二是，前几年形成的股市泡沫不能维持可能引发的金融系统风险，第三，是在改革利益结构调整中由于贫富分化、低收入阶层的最低收入和社会保障不能得到保证可能引发的社会风险。因此，商业银行的改革目的就是如何降低和化解大量的不良债务的积累可能引起的银行兑付风险，针对这些问题和风险，我国政府进行了一系列的改革措施，这些措施大致可以分为两类：一类，即产权制度改革，由单一的国家所有体制转变为股权多样化的股份制，即银行的产权改革；第二类即加强监管，避免银行进一步承担过度的风险，从而加重整个体系的风险。银行体系的改革，其根本目的是提高银行经营的效率和降低银行体系的系统性风险。现有的研究成果和经验证明，首先，所有制形式至少不是决定银行经营效率的最重要的变量，不论是公有制还是私有制银行，都有可能取得更高的经营效率；其次，银行的产权改革其目的是针对在国有银行中不完善的激励机制进行改革，通过明晰产权所有人来提高银行所有者和经营者提高效率的激励，并同时硬化以往政府对银行所有权中的棘轮效应和软预算约束问题；第三，银行产权改革并不能解决委托代理问题，这就是银行的产权