赵华林--中国大气污染防治面临的形势任务与对策措施.ppt

* 在看到进展的同时，我们也清醒地认识到，当前大气环境形势依然十分严峻。近年来，随着我国经济社会的持续快速发展，能源消费的不断攀升，大气环境问题日趋严重。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近二、三十年内集中体现，呈现结构型、复合型、压缩型的特征。突出表现在以下几个方面： * * 数据更新 * 2011年入秋以来，北京环保局跟美国大使馆因为北京空气质量监测数据的不同引发了一声不小的风波，民间几乎一边倒的对环保局的怀疑，让环保局公布的当前我国的空气污染数据一时引发了专家、学者及至民间的大讨论，这也让许多民众突然接触到一个即新鲜同时又老旧的新名词“PM2.5”。 * 在全球变暖的话题渐成全球焦点的时候，“中国环境威胁论”的论调逐渐升温。所谓“中国环境威胁论”，无非是通过炒作“中国将成为全球最大的温室气体排放国”、“中国是气候变化的主要威胁”，从而要求中国像发达国家一样“承担起减排的责任”。 * * 控制PM2.5污染，必须实施多污染物协同控制政策，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控。 * * 特别排放限值；煤炭消费总量控制；倍量替代等 * * 充分发挥环保部门对环境质量监督管理职能，做好大气环境质量“看家狗”。 * * 2011年，全国机动车保有量2.08亿辆；其中汽车占44.7% 。 2011年，全国机动车排放大气污染物4607.9万吨，其中NOx637.5万吨，HC441.3万吨，CO3467.1万吨，PM62.1万吨。 机动车氮氧化物排放量约占全国氮氧化物总量的30％ 。 2011年各省份汽车保有量 全国机动车污染物排放量变化趋势 机动车污染排放总量居高不下 近年来，我国中东部地区雾霾天气多发，较大范围的雾霾天气过程多发。 （五）公众对空气质量的诉求与日俱增 PM2.5------阴霾天气的元凶 PM2.5从未知到大热，从暗处到明处 成为公众关注的热词，引起国际高度关注 灰霾锁城 呼吸之痛 （六）应对全球环境问题挑战的压力加大 环境问题已成为影响国际政治经济关系的重要因素； 汞排放量位居全球第一，占全球排放总量的1/3； 消耗臭氧层物质排放量居世界第一； 二氧化碳排放量位居世界前列，围绕承担温室气体减排责任的博弈和斗争日趋激烈。 “中国将成为全球最大的温室气体排放国”、“中国是气候变化的主要威胁”。 “中国环境威胁论” GDP增长 50% 煤炭消费增长 14% 机动车保有量增长 1亿辆 新增SO2排放量 325万吨 新增NOx排放量 445万吨 “十二五”时期，是我国全面建成小康社会的关键时期，工业化、城镇化将继续快速发展 在消化巨大新增量的基础上，大幅削减污染物排放总量 污染防治任务十分艰巨。 全国“十二五” 社会经济发展预测 四、重点工作任务与措施 “刹车论” 油门为社会发展提供动力； 刹车也必不可少，为社会发展及时调整路线、规避危险； 当前已到急刹时刻。 人类社会：汽车 经济发展：油门 环境保护：刹车 “三生理论” 环境问题既是经济问题、社会问题，也是大生态问题，在加快转变经济发展方式的关键时期，对于不断凸显的深层次环境问题，必须抓住矛盾的主要方面，实施综合控制、重点突破、全面推进，从生产、生活和生态方面采取联动措施，改进生产方式，改变生活模式，改善生态环境。 总体思路：“三控” 三控 控 制 对 象 控制方式 SO2, NOX, PM, VOCs等多污染物协同控制 工业源、面源、移动源多污染源综合控制 城市、省、区域联防联控 PM2.5形成机理复杂 酸雨 灰霾 健康 对流传输扩散 NO 2 NO HNO 3 OH RO 2 , HO 2 VOCs SO 2 H2SO4 H 2 O 2 O 3 N 2 O 5 hv NH 4 + NO 3 - 2 SO 4 - NH 3 大气化学反应 二次无机颗粒物 SNA 污染源排放 二次有机颗粒物 SOA … 一次颗粒物 (如BC） 界面反应；内混 控制PM2.5污染是系统工程 重点污染物 重点污染源 重点问题 火 电 机 动 车 工 业 锅 炉 水 泥 钢 铁 玻 璃 陶 瓷 扬 尘 石 化 喷 涂 溶 剂 使 用 国外成功经验：坚定信心 Los Angeles Smog in 19481948洛杉矶烟雾状况 Today’s Los Angeles Pittsburgh（匹兹堡 ） at 9am in 1940s Today’s Pittsburgh （匹兹堡 ） at 9am 国外成功经验：坚定信心 London（伦敦） 1945 London（伦敦） 2001 国外成功经验：坚定信心 （一）积极推进《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 规划范围： 京津冀 长三角 珠三角 辽宁中部 山东 武汉及其周边 长株潭 成渝 海峡西岸 山西