2009年我国如何实现积极的财政政策和适度宽松的货币政策.docVIP

2009年我国如何实现积极的财政政策和适度宽松的货币政策积极的财政政策是指：国家（政府）加大通过财政进行国民经济建设和投入，财政投入的领域主要设计教育，农业，还有就是关键领域，基础设施建设等！积极的财政政策，目的在于保证国民经济的基础建设，保持国民经济的健康快速和稳定运行！发行国债等筹集财政资金，拉动国民经济建设，保证我国GDP的平稳较快发展！适度宽松的货币政策是配合积极的财政政策使用的，货币政策涉及银行利率的调节，现阶段，为应对金融危机，我们国家降低了银行存贷款利率，目的在于刺激国民消费和减轻大中企业的贷款压力，保证国民经济的在生产建设，和人民的基本生活所需！金融危机冲击下，我国出口锐减，因此要不断刺激国内需求的增长，以保证国民经济的持续稳定增长！保八，拉动内需，等都是积极财政政策和适度宽松的货币政策，主要的目的！也是今年我们国家，国民经济发展的目标！积极的财政政策就是给与补贴增多，减少税收以刺激国内消费，拉动经济增长。适度宽松的货币政策是与以前作比较，显得较为宽松。都知道前一段我国经济过热，所以央行连续九次提高存款准备金率，以减少投资，缓解经济过热情况。进来经济增长放缓，为刺激消费，拉动内需，推动投资以保持经济增长，前一阵央行推行降低存款准备金率等政策，这样的政策被称为宽松的。 “中央提出财政政策由‘稳健’转为‘积极’、货币政策由‘从紧’转为‘适度宽松’，并且注重这两大政策的协调与配合，就是要通过提振内需来弥补外需的不足，进而防止经济增速大幅下滑。”日前，记者就国务院常务会议提出实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”采访了中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长何德旭博士，他认为，中央作出实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的决策，是在新的历史条件下，特别是针对紧迫而严峻的国内外经济金融形势，对我国宏观经济政策做出的及时、积极、主动调整和应对。 　　“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”旨在扩大内需，促进经济平稳较快增长　　记者：有人认为，“积极的财政政策”也好，“适度宽松的货币政策”也罢，都只是手段，目的都在于扩大内需，促进经济平稳较快增长。您是怎样看待这一问题的呢？　　何德旭：我是赞同这一观点的。　　在投资需求方面，支付能力来自于企业的流动性，除了内部留存盈余之外，企业的流动性更多地来源于外部融资。这就要求适当放松货币政策，结合结构调整和企业转型，缓解企业流动性压力，进而有效增强企业对于投资需求的支付能力。同时，还要为企业提供并创造有价值的投资机会，通过扩大公共支出，延伸产业链条以提振私人部门的投资需求。我们应当认识到，当前我们面临的困境本质上是产能过剩，这意味着市场缺乏有利可图的投资机会。为此，有必要放松产业管制，打破国有企业在金融、电讯、教育、医疗等领域的寡头垄断地位，开放部分领域允许民间资本参与，让非国有部门获得更大的收益；有必要创造宽松的投资环境，在实施增值税转型改革、有效降低企业税负的同时，通过制定切实有效的政策措施和激励手段，对企业技术改造和研发投资给予适当的贴息和其他优惠，刺激企业加大技术改造、产品研发、科技创新、市场开拓的力度，积极鼓励生产性企业调整产业和产品结构，提高企业的市场竞争能力和盈利能力。在消费需求方面，可以说，国内消费需求存在的主要问题是结构性消费不足——政府消费比例偏大，居民消费不足，因而扩大消费需求的重点应当是扩大居民消费。刺激消费需求的两大关键依然是支付能力和有价值的产品和服务。因此，要想方设法提高居民支付能力，要藏富于民；要为居民提供有价值的产品和服务，要求企业以市场为导向，创造性地满足顾客需求。　　从目前来看，更为紧迫的任务可能还是要下大力气提高居民支付能力。一是切实提高居民收入水平，改变工资增幅低于GDP增长的状况。这就需要提高劳动在要素分配中的比重，降低工薪阶层的税负。同时，全方位支持中小企业发展，大力创造就业机会。二是完善包括住房、教育、医疗、养老在内的社会保障体系，加大保障性住房政策实施力度。此次中央出台的十项扩大内需政策中，投资政策重心由过去单纯的大型基建项目向建设保障性住房、基层医疗卫生服务设施等民生和“三农”目标倾斜，将有助于进一步提振消费信心。三是缩小贫富差距，壮大中产阶层。我国城乡之间、地区之间乃至全社会范围内的贫富差距日益悬殊，财富越来越集中在少数地区和少数人手中，中产阶层逐步陷落。而占据我国人口绝大部分的农民和城镇低收入群体，其边际消费倾向高于城市人口，他们身上蕴藏着巨大的需求潜力，因而有必要通过采取增加对落后地区、中低收入者、困难群体的生活补贴、推进城乡一体化进程等多种有效措施增加农民及城镇低收入群体可支配收入、缩小贫富差距、改善消费预期以唤醒其潜在需求。　　注重消除“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”实施中的隐患