经营管理作业指导书(精细化管理).doc

《项目精细化管理作业指导书》之 《经营管理作业指导书》 编制目的： 本作业指导书用于规范局总部及局属各区域性公司、子公司以局名义追踪、联系、承接工程项目的整个经营活动，包括工程信息追踪阶段、资格预审阶段、投标报价阶段、合同谈判签约与履行等各阶段。本作业指导书旨在通过管理工作的系统化、程序化、标准化和数据化，以达到规避企业运行风险、杜绝工作失误、促进工作效率和提高工作质量之目的。 适用范围： 本作业指导书适用于局总部、局属各区域性公司、子公司以局名义承接的工程项目，对于各子公司以自身名义承接的工程项目可参照执行。 作业依据： 3．1 《中华人民共和国建筑法》 3．2 《中华人民共和国合同法》 3．3 《中华人民共和国招投标法》 3．4 国家及各省市招投标相关法律、法规、管理制度及实施细则 3．5 国家及各省市《建筑工程施工合同》范本 3．6 各省市各类定额及计价办法 3．7 各省市人、材、机指导价文件及市场价水平 3．8 企业规章制度、方针目标等 3．9 局《工程追踪、资审、投标、签约手续办理与评审程序》 4、业务流程： 根据经营业务实施主体不同，分为业务流程（一）与业务流程（二）。业务流程（一）实施的主体是局属各区域性公司、子公司。业务流程（二）实施的主体是局总部。 详细流程如下： 中建四局经营业务流程（一） （适用于局属各区域性公司/局属各子公司以局名义承接任务） 中建四局经营业务流程（二） （适用于局总部以局名义承接任务） 说明：由于项目招标方式多样化，各地管理规定有差异，该工作流程各阶段的划分不一定很明显，有些步骤如开具介绍信可能会被取消或以其他方式代替，但不论有何变动，均不影响其他步骤的执行。 5、相关表格： （详见附件） 6、具体工作标准与要求： （1）初始信息获取的渠道包括但不限于：国家及各省市规划部门、交易中心网站、报刊杂志、个人关系网络（如亲朋、好友、同学、老乡等）、相关社会资源（如老客户、设计单位、监理单位、招标代理单位、各类咨询单位及有实力的社会人等）。所以经营人员必须建立并不断拓展上述渠道，打造广而深、迅速且准确的信息网络。 （2）在摸清并核实工程项目具体情况后，填写《工程初始信息报告单》。《工程初始信息报告单》必须加盖区域性公司/子公司（流程一）或者局经营部（流程二）公章，并经公司负责人（流程一）或者局经营部负责人（流程二）签字。公司负责人及经营部负责人名单及签名字样报局总经理办公室（以下简称局总经办）备案。若公司或经营部负责人出差在外，无法履行签字程序的，局经营部经办人员可通过传真签署或电话沟通等方式进行确认并做好记录。 （3）为了保证局属各子公司资质的连续性，除子公司自身资质达不到要求以及有特殊原因以外，尽量鼓励子公司使用自身资质承接任务。为了简化流程及管理链条，子公司相关业务可直接到局经营部、合约部等归口管理业务部门办理，若工作需要，局相关业务部门将视情况请相关区域性公司进行配合，局属相关区域性公司应无条件配合。对于有局属区域性公司管理的区域，原则上仅批准子公司联系邀请招标或议标的项目。对于子公司下属的区域性公司，其相关业务的办理须先经过子公司审批。 （4）开展经营业务所需资料，如介绍信、授权委托书、法定代表人证明书等须认真核对，特别是建设单位名称、工程名称（包括标段或建设期数等）、有效期、授权人及被授权人名称与身份证号码、授权范围等应确保正确无误。负责该项目经营追踪的经办人（以下简称跟标员）是最后核对责任人。 （5）为了确保所提供资料的前后一致，原则上跟标员应保持不变。此人须负责追踪过程中相关资料的收集、整理及归档工作，做好相关工作记录。资格预审文件、招标文件、投标文件（含经济标、技术标）、图纸、补遗、答疑回复、业主方与本公司间的往来函件、预算分析等资料电子版须归入一个文件包中留存。积累到一定时间后，所有电子版资料（特别是中标项目）须及时以光盘形式进行刻录备份。所有档案资料的外借均应有记录。 （6）购买招标文件及图纸后注意妥善保管相关收据，按照谁购买、谁负责的原则，购买人须负责保管好押金收据，并负责退还图纸、收回押金。 （7）跟标员在收付投标保证金业务办理过程中，须自己做好相关记录，认真核对收付帐户细节及金额等。根据项目承接方式（特别是市场运作类项目），与相关人员及领导沟通确定收付帐户，注意规避经营风险。为了避免错打或扯皮，对于外单位汇入的投标保证金，须确保按原帐户返回，若有特殊情况，