孙笑侠：司法是法治“核心”的核心.docVIP

孙笑侠：司法是法治“核心”的核心 　　《检察风云》：在您看来，什么是依法治国的核心？ 　　孙笑侠：依法治国的核心是“良法”得以良好地实施。良法是立法层面的问题，立法包括大小制度的合理设计与安排。如果立法做得不好，法律是差法、坏法，甚至恶法。但从历史上看，制定恶法还不是最糟糕的事，司法的无常才是最糟糕的。实施得好坏关键是看执行法律的国家系统，尤其是政府与法院，一个是行政权，一个是司法权。这两个权力如果都良好地执行法律，那么法治、人权、公正就有保障。退而求其次，如果政府执法做得不好，后面还有法院、检察院。可是如果司法做得不好，其恶果暂且不说法治成泡影，公民的微量利益也不可预期、行为就无所适从，连老百姓既有的微量利益也可能随时被无常的、不公的司法权剥夺。在这个意义上讲，司法是法治“核心”的核心。所以我们借用德沃金的观点，可以说“司法是法治帝国的首都，司法官是这个帝国的王侯”。 　　司法在法治秩序中的分量很重。司法的法理功能包括适法裁断、定纷止争、维权护益、控权审规、惩罪罚恶等等，产出法律效果；司法通过这样的法理功能，还具有社会功能，产生社会效果，包括修复权利关系、化解社会矛盾、引领社会风气、建构法治秩序。 　　《检察风云》：从本质上看，司法权是一种什么权力？ 　　孙笑侠：司法权从本质上讲是判断权。这并非今天的发现，而是先贤哲人们“有言在先”。马克思也曾说过：“法律是普遍