建立会计服务公司制度的几点构想.docVIP

建立会计服务公司制度的几点构想 　　自实行会计委派制以来，企业在经营机制、领导人员素质、财务监管及经济效益等方面都发生了积极的变化，在一定程度上强化了会计基础工作和服务监督，加强了会计服务功能和目标责任制管理，但诸如多数企业的主要企业要素核算仍存在偏差、会计报表失真、国有资产不实等问题仍然存在，笔者通过对现行会计委派制的分析，就建立会计服务公司制度谈几点粗浅的看法。 　　一、目前会计委派制的运行现状 　　（一）存在问题 　　l、会计委派制与转变政府职能不相适应。现行会计委派虽然能够在一定程度上解决会计监督的独立性问题，但其管理体制仍然沿袭计划经济时期的行政运作模式，分所有制，分行业管理，范围有限，只对国有企业和国有控股企业实行会计人员委派制，虽然能够解决国有企业会计监督的部分问题，但其他类型的企业依然委托和依靠行业主管部门治理，随着行业主管部门行政管理职能逐步削弱，以及无主管部门的企事业单位越来越多，特别是国有股份不占控股地位的企业增多，会计委派制己越来越不适应。 　　2、会计委派制与所有制结构的调整和完善不相适应。随着改革的推进，非国有经济如乡镇企业，外资企业，私营企业，股份制企业等得到较快发展。会计委派制侧重对行政机关，国有企事业单位进行委派，忽视了对非国有企业经济单位的会计人员管理，不利于全社会整体会计信息的真实反映，不利于非国有制经济的发展壮大，与国家总体