房产测绘在房屋产权管理中的意义探究.doc

房产测绘在房屋产权管理中的意义探究 　　【摘要】宪法规定“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。为了保护房屋所有权，政府依据法律、法规和行政规章对房屋所有权的归属进行审查与确认，并发给房屋所有权证。也就是说，审查确认房屋产权归属的过程，在一定意义上就是实施宪法和法律有关规定的过程，以事实为依据，以法律为准绳，房产测绘得出的房产图及房产数据具有合法性。房产测绘成果是用来为房屋权属登记、发证服务的，是房产确权登记的数据来源，其成果经房产行政管理部门确认后，具有法律效力。 　　【关键词】房产测绘；城市发展；意义；研究 　　一、房产测绘概念 　　房产测绘是一项运用测绘仪器和测绘技术来测定房屋的自然状况、权属状况及利用状况的专业测绘，测绘的特定范围是房产要素及相关的地形要素。房产测绘是运用精密的测绘仪器、科学的测绘技术对房屋的面积、权属状况等进行专业测量。近年来，随着城市建设的蓬勃发展，房产测绘作为一个新型行业越来越受到关注。本文简要介绍了房产测绘的内容以及对城市建设发展的重要性进行探讨，以供同行交流学习。 　　二、房产测绘对促进城市建设发展的作用 　　房产测绘不仅为房产管理（包括产权产籍管理、交易管理、开发管理）和城市拆迁改造服务，为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供各种图、表、数据、资料和相关信息，而且也为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。因此，房产测绘的重要性越来越突出，其获取的空间信息和属性信息的数据，在房产管理中的作用越来越明显。 　　1、它是建立房产管理信息系统的数据来源 　　运用计算机网络技术、计算机通讯技术、GIS技术、大型数据库管理技术、Internet技术，建立房产管理的信息系统，实现房产管理的科学化、信息化、网络化和智能化，而该系统的基础数据来源于房产测绘。房产测绘是在城市或城镇进行，测绘的主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况以及相关的地形要素。通过测绘数字房产图，房产测绘对房屋进行定位、定性、定界、定量（即测定房屋的地理位置。调查房屋的权属性质、测定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑面积），采集大量的有关房屋、土地、权属状况、利用状况等空间信息和属性信息的数据，按照统一规划和数据标准进行分类和排序，有机地结合起来，采用GIS技术，建立房产管理的信息系统，进行统一管理，实现高效的、直观的信息共享和智能化。 　　2、它是确认房屋权属的重要依据 　　房屋权属的审查与确认，是指有管辖权的房屋产权登记机关代表人民政府，对当事人申请房屋产权登记的申报及其提交的证明、房屋产权归属和产权状况的证件进行审查，并确认是否受理其申请和是否准予其登记，及发放房屋所有权证的工作过程。在审查和确认产权之前，当事人必须持房屋的图纸及相关资料，通过房产测绘部门，按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量，测绘出房产图，获取房屋空间信息和属性信息的数据，以房产分丘平面图或房屋分层分户平面图作为房产证的附图，并准确测算出房屋面积，方可全面确认房屋的产权归属和权属界线。尤其是房产面积的测算，不能有细微的遗漏，任何差错都会给产权人带来权益上的损害，也就是说在房产测绘中，面积测算即使有1%的错误，也会给权利人造成100%的损失。所以房产面积的测算要求精确度高和达到100%的正确率。只有依据房产测绘提供的数据资料和房产图，才能正确办理房屋产权登记。 　　3、它是解决房产纠纷，保护产权人合法权益的依据。 　　当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准发生争议时；当房屋产权人对其房产的合法占有、使用、收益和处分的权利受到侵犯时，可以通过房产测绘划清产权界线，测准产权面积，明确产权归属，有效保护产权人的合法权益，防止侵权和投机行为的发生，保证国家、集体和个人房产免遭损失，确保社会的安定团结。 　　4、它是房产行业管理的重要依据 　　房产行业管理是国家和城市实行各项管理的一个重要组成部分，其实质就是国家和政府对房产经济关系及房产经济运行活动的调节和控制。由于房产分幅平面图均采用1：500或1：1000大比例尺作为测图比例尺，房产分丘平面图和房屋分层分户平面图则一般采用1：100至l：500的大比例尺，有时也用更大的比例尺1：50来测图，图上表示的内容较多，有关权属界限、建筑结构、层数、建成年代、建筑面积、房屋边长等房产要素，都需清晰准确地注记。房产图和测绘所获得的属性信息，是房产行业管理的重要依据，特别是通过以图管房、以图管证、以图管档、以图管业，防止房屋重登、漏登，防止产权虚报、瞒报，对避免造成产权纠纷起到了良好作用。 　　5、它是为城市规划建设和管理提供决策的依据 　　城市房屋是城市的重要组成部分，城市房屋规划建设和管理的水平，直接反映出城市人民物质文化生活和精神文明程度。城市的