(参考)施工安全风险评估实施方案.docVIP

施工安全风险评估实施方案 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预防重、特大事故的发生，切实维护职工劳动过程中的安全和健康，要将工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省公路水运工程“平安工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐患排查治理两项活动中，按照风险等级实行差别化管理，将有限的精力、财力投入到更加需要的地方，减少或降低突出的安全风险，探寻更加有效的工作方法和措施。根据评估结果编制操作性、有效性较强的施工安全专项方案，从而全面提高安全管理的科学化水平，为实现工程安全打下扎实的基础。通过对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生产管理为“监控法”有效实施、可靠运转提供了保证 1、有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所； 2、有触电伤害危险的场所； 3、有中毒和窒息危险的场所； 4、 有人员高空坠落危险的场所； 5、 有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所； 6、有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所； 7、有落物、崩块伤人危险的场所； 8、粉尘超标和环境污染的场所； 9、存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所； 10、因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所。 （三）按下列标准划分事故隐患和职业危害作业点监控等级。 1、A级（红色监控区域）：易发生群死群伤，造成重大财产损失，或可能发生重大职业危害事故，对单位造成重大影响。 2、 B级（橙色监控区域）：易发生多人伤害，财产损失较大，或可能发生较大职业危害事故，对单位造成较大影响。 3、 C级（黄色监控区域）：发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小，或可能发生一般职业危害事故，对单位造成一般影响。 （四）对事故隐患和职业危害作业点进行排查，风险评估，分级建档监控。 1、做好宣传发动工作，依靠职工群众，组织人员，深入生产现场，分析排查。 2、组织有分管领导、安全技术人员和职工参加的评估小组，对排查的问题进行评估，确认事故隐患和职业危害作业点，并根据上述监控等级划分依据，确认其监控等级。任何级别的事故隐患和职业危害作业点均要先行采取措施进行整改。 3、根据事故隐患和职业危害作业点监控级别，分级登记建档。对事故和职业危害危险源（点）实行纵向到底、横向到边的全节点、全过程、全方位的实时和动态监控，不留死角和盲区。 5、建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点是： ①建立事故隐患和职业危害监控点实时监控制度。对已经被监控的事故隐患和职业危害监控点按照要求进行监控。因出现意外情况导致危险程度升高或通过采取技术、工艺等措施整改后，其危险性消除、降低，要及时进行风险评估，更新监控内容或进行动态清零。因单位扩大生产经营规模新产生的事故隐患和职业危害，要进行排查风险评估，确认监控等级。对生产作业过程中移动危险源点，要采取跟踪监控，使监控点处于可控状态。 ②建立事故预警制度。对可能发生的事故和职业危害，制定应急救援预案，组织职工现场演练，熟悉应急救援预案要求、内容和方法。 ③建立职工教育更新制度。单位要对职工加强监控点管理、日常安全教育和现场安全教育，并对录用新人员，贯彻新法规，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等情况，及时进行职工安全知识更新教育。 ④建立奖励制度。对职工在监控过程中及时采取有效措施，制止和避免事故发生的，给予一定奖励。 6、建立事故隐患和职业危害持续改进机制。重点是： ①建立全员排查制度。定期或不定期组织发动职工对事故隐患和职业危害进行排查，凡是能整改的事故隐患和职业危害，及时进行整改。凡因工艺、技术等原因难以整改的，实行评估确认，分级分色预警控制，项目部明确专人每日对施工部位的安全生产进行巡查，做好记录。机安科将安全监控工作体系纳入日常工作范围，每日对施工部位的生产岗位进行巡查，做好记录。 ②建立持续改进制度。对事故隐患和职业危害监控点经常检查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的螺旋式循环。 ③建立创新提升制度。积极吸收安全生产新理念、新规范、新的技术手段、新的管理方法，不断丰富和完善监控工作方法，提升监控法的应用实效。 7、建立事故隐患和职业危害系统评价机制。 ①职工评价。单位要组织职工对生产作业现场设备、环境、人的行为和现场管理进行评价。评价的方法主要采取“作业班组每日评价，生产队每周评价，生产经营部每月评价”，根据评价结果，对岗位监控点控制情况进行评估。 ②技术评价。单位要组织本单位的技术人员对安全生产情况进行评价，或聘请中介机构、安全专家进行评价。