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个体网店征税可行性研究 　　摘 要 面对淘宝如日中天的发展势态和动辄上亿的交易金额，一个原本不显眼的问题严峻性也逐渐水涨船高――潜在巨额税收流失，进而引发新的思考――个体网店是否应该征税，如果征税，怎么征税。 　　关键词 网购 电子发票 税收监管 C2C 　　进入21世纪以后，计算机网络开启了令人惊叹的发展历程，给人们的生活带来偌大的便利与快捷，为了能够最大限度地开发网络，利用网络造福人类，电子商务与其他一切依赖于网络的经营模式一起应运而生。在此电子商务这个领域最具代表性的零售网购运营商应属淘宝网。淘宝网于2003年5月成立以来，发展至今风头仍健，是当之无愧的中国最受欢迎的零售购物网站，不仅如此，据统计，截至2013年3月，淘宝网还荣登全球浏览量最高的20个网站之一。 　　我们通过几个统计数据来描述淘宝网： 　　（1）淘宝网的规模有多大？目前拥有的注册用户数多达5亿，每天固定访客6000万余人，每天在线商品数8亿余件，平均每分钟商品交易量4.8亿件。 　　（2）天猫和淘宝一年总成交额有多少？以2014年为例，仅“双十一”淘宝网交易成交额就高达571亿元，较2013年增长了63%，2014年淘宝总成交额1.172万亿人民币，天猫总成交额5050亿人民币，远高于其他电子商务平台。 　　面对淘宝如日中天的发展势态和动辄上亿的交易金额，一个原本不显眼的问题严峻性也逐渐水涨船高――潜在巨额税收流失，进而引发新的思考――个体网店是否应该征税，如果征税，怎么征税。 　　为了能够更加深入的分析这个问题，我们首先引入两个概念： 　　第一，什么是电子商务网络（电子）发票。第二，什么是C2C模式。电子发票――和普通发票一样，采用税务局统一发放的形式给商家使用，发票号码采用全国统一编码，防伪技术，分配给商家，并在电子发票上附有电子税局的签名机制，电子发票的使用和管理自2013年4月1日起《网络发票管理办法》率先规范。C2C――英文consumer to consumer（因为英文中2的发音同to，所以简写为2）的简写，实际上是电子商务的专业用语，是指个人与个人之间的电子商务。事实上，我们所研究的电商征税问题，就产生在C2C领域，即个体网店。 　　现在，就让我们通过一些具体资料，来看一下关于电商征税的现状。 　　一、政策出台大事记： 　　2010年全国政协委员朱奕龙建议，应制定《电子商务税收法》，对网店征税。2011年，武汉市国税局开出国内首张个人网店税单。2012年9月，国家发改委公开电子发票试点的城市。2013年4月，《网络发票管理办法》开始实施。2015年1月份，国务院法制办公开发布《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》，国家将实行统一的纳税人识别号制度。 　　有消息称，国税总局正在和一些大型电商人士研究征税细节，我国有望在2017年出台相关电子商务法，加上届时修订完整的税收征管法，形成我国电子商务税收征管的最终设计。 　　由政策的从无到有，从简到繁，日趋完善，从政府不断推进立法进程，构建税收框架，基本可以看出我国对于C2C平台所存在的潜在巨额税收势在必得的态势，一方面，加强税收；另一方面，也是对网络交易的进一步监管。 　　政策在不断查缺补漏，完善立法，但是民间反响如何呢？老百姓吃不吃这一套，所谓上有政策，下有对策，习惯了赚多少拿多少的C2C商家，又是什么态度呢？ 　　二、民间看法 　　我们从商家和顾客两个群体来关注这个问题，从本调查小组的调查结果来看，双方的态度和疑问基本可以总结为以下几点： 　　商家：第一，我们的收入并不高，看似百万销售额，实际上利润也就十几万。第二，我们相对于实体店商家来说几乎没有占用国家资源，为什么要交税？第三，羊毛出在羊身上，政府对我们征税，我们只好涨价，顾客少了入不敷出，网店还开不开了？ 　　客户：第一，征税以后卖家必须开具网络发票，假冒伪劣就减少了，是好事。第二，如果商家为了偷税漏税而进行线下交易，消费者权益怎么保证？第三，商品因为税收而涨价，还怎么愉快地购物？ 　　这个结果基本可以预见，除了实体店商家表示这样很公平以外，个体网点商家几乎清一色地对C2C电商征税持反对意见，而顾客则犹豫不决，难以表态。根据我们对一百余名市民的街头调查，只有47.06%的受访者表示明确支持个体网店征税，其余受访者都持反对或观望态度。 　　尽管买卖双方态度不一，有一点却非常明确，那就是即便政府一再强调征税的目的是以监管为主，但是大家的目光还是放在了征税对于网购的价格影响上。众说纷纭，各有千秋，关于个体网店征税，细节是否完善，时机是否成熟，方法是否合理，是否会影响个体网店的发展，对我国税收又有多大意义，如何安抚经营者，又如何保证消费者的权益，都是征税问题热议的话题。如此看来，