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中国山区发展的路径选择 　　摘要：由于地理环境、产业政策、区位因素条件的不同，中国山区的发展路径也应根据其所处的地理位置、资源环境优势等多方面进行综合考虑。总的来说，山区的发展可供选择的路径主要有特色生态农业发展之路、生态、特色轻工业之路、生态旅游之路。 　　关键词：中国山区；绿色发展；生态农业；生态工业；生态旅游业 　　中图分类号：F127 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-02 　　山区是指山地、丘陵分布地区，连同比较崎岖的高原。我国是一个多山的国家，占国土69.1%的面积均为山区。除上海市以外，全国31个省市（不含港澳台地区）都有山地分布，其中，西南地区山地面积高达90%以上。本文论述的以西部地区山区为主。 　　山区地势崎岖，基础设施建设难度大、成本高，经济基础比较薄弱等特征又是山区生态富民发展的客观现实。在中国，山区是贫困的代名词，突出的表现为集中连片，国家扶贫办制定的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》明确将六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区、吕梁山区、大别山区等连片特困区和已明确实施特殊政策的地区确定为我国过去和未来几年扶贫攻坚的主战场。因此，山区经济发展需要在国家进行重点扶持和开发，走出一条生态富民的路子，促进区域均衡发展。 　　一、山区发展面临的问题 　　根据资源储备量与各种资源拥有量，可以分为资源贫瘠区、资源一般富集区及资源富集区。根据资源禀赋论，可推论出资源越富集的地区，其发展潜力越大，带来增收也就越快。山区是我国资源富集的地区，然而经济发展却一直是我国最薄弱的环节，其经济发展主要面临着下面的一些问题。 　　（一）丰富的山区资源，贫穷的山区经济 　　中国山区拥有广褒的土地，矿产资源总类多、储量大。山区还是我国生物资源的基因库，动植物资源丰富；自然风光优美，旅游资源多元化。 　　然而，拥有丰富资源的山区，经济发展反而受到资源的制约，即自然资源与GDP之间呈负相关关系。在偏远的山区，由于技术低下、资金匮乏，使得自然资源优势不能有效转化为经济优势。据《中国统计年鉴2013》数据显示，2012年西部地区生产总值占全国GDP的16.38%，除四川省外，其余省份人均GDP均低于全国平均水平。在西部地区，有贫困县375，贫困面积108.69km2，其中山区面积为92.42km2，占贫困面积的85.03%。 　　（二） 经济快速发展，生态严重破坏 　　新中国成立以后，结合山区优势，我国先后实施了“星火计划”、 “八七扶贫攻坚计划”、西部大开发战略全国30省市的114个县进行了山区综合开发试点示范，并形成了太行山、大别山等开发模式，山区经济也得到了快速发展。 　　改革开放放开了资本流动的束缚，使得山区资源得到了一定程度上的开发利用，随着改革开放的不断深入，中国山区一大批高度依赖资源、产业结构单一的经济增长黑马不断涌现，在这些山区经济得到了高速发展的同时，生态却遭到了严重破坏。近年来，由于对资源的过度开发且忽视保护，山区水土流失严重，水体污染严重，水质下降，土壤肥力退化，矿产资源枯竭，自然、地质灾害频频发生。 　　（三） 富了企业，富了政府，穷了农民 　　由于山区人民和政府对脱贫致富的渴望，政府希望企业进驻来增加财政收入，带动农民就业，增加农民收入；企业看中山区丰富的资源、廉价的劳动力、优惠的政策，于是政府与企业就很容易达成共识。在企业的选择上也并没有严格筛选，大量盲目的引进企业，很多企业只注重经济收入，忽视生态环境的保护。企业的引进也的确增加了财政收入，提高了农民收入，但比起企业、政府来说，农民拿到的仅仅是其中小部分。很多资源型企业，当当地的资源枯竭后，只能撤离该地，而留给农民的是污染，是无穷尽的灾难。 　　（四） 欣欣向荣的劳务经济，贫穷萎缩的山区经济 　　随着土地制度的不断变革，大量农村劳动力得到解放；同时，乡镇企业的异军突起，沿海经济的快速发展，形成了具有中国特色的欣欣向荣的劳务经济。山区劳动力的转移，出现了大量“空巢老人”、“留守儿童”，山区的经济发展速度明显下降，生产资料构成严重匮乏，不论是人力、资本、技术，还是土地、资源等生产资料的供给已经明显不足。 　　二、 中国山区发展的路径选择 　　与平原地区相比，山区工业发展不具有比较优势，传统农业也存在发展瓶颈。但平原地区工业发展迅速，生态环境面临着越来越大的压力，山区在发展生态产业方面拥有平原不具备的优势条件，可以大力发展林业、牧业等，还可以开发观光旅游、生态健康旅游等生态富民型产业。 　　（一）基础之路：生态农业之路 　　生态农业是现代科学和传统农业的结合，以实现社会、生态、经济效益为目标的现代农业。与传统农业相比，生态农业更注重社会、生态效益的