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低碳经济对湖北产业结构的挑战及对策研究 　　摘 要 本文通过对湖北省产业结构问题的分析，认为低碳经济对湖北产业结构调整存在着资源消耗型发展模式难以为继，传统经济方式制约低碳经济发展，企业发展低碳经济增加运营成本，低碳经济对传统农业生产提出挑战，体制缺陷制约低碳经济发展等挑战。在此基础上，本文提出了湖北要加快能源结构调整，推动产业结构升级，着力发展低碳农业，降低低碳经济成本，构建完善的政策体系，为湖北省调整产业结构、发展低碳经济提供指导意见。 　　关键词 低碳经济 湖北省 产业结构 第三产业 新兴服务业 　　一、引言 　　用低碳经济应对气候变化问题，是近年来的一种趋势。正式对“低碳经济”这一概念的使用，最早来自于2003年在英国发表的《我们能源的未来：创建低碳经济体》能源白皮书中。 　　关于低碳经济这一概念的解读至今仍然众说纷纭，根据国内外各专家学者对低碳经济的不同解释，低碳经济可理解为在坚持走可持续发展道路的同时，以建设生态文明为目标，以低消耗、低污染、低排放为基本特征，通过技术创新、制度创新产业转型、新能源开发等多种手段，从而实现经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 　　二、湖北省低碳经济发展现状与问题分析 　　（一）湖北的产业结构不尽合理 　　第一，湖北由于是我国重要粮油生产基地，其农业发展一直稳定在合适的规模之下。2012年，全省农林牧渔业增加值达到2848.77亿元，按可比价格计算，比上年增长4.7%。粮食总产量2441.81万吨，比上年增产53.28万吨，增长2.2%；棉花总产量53.15万吨，增产0.57万吨，增1.1%；油料产量319.66万吨，增产14.95万吨，增长4.9%。 　　第二，湖北作为我国重要的工业基地之一，其工业生产保持稳定增长，发展持续加速。截止至2012年年末，工业企业的规模在全省规模以上的数量达到了11230家，相比于上一年净增1312家，增长率达到了13.2%。完成工业增加值9552.35亿元，按可比价格计算，比2011年增长14.6%。 　　第三，湖北对第三产业的发展明显欠缺。属于重工业产业的钢铁产业、冶金技术、汽车产业、石化产业等湖北传统优势产业；属于重工业企业的武钢、大冶有色、东风汽车、荆门石化等一直对湖北经济发展起着重要的支撑作用。偏重于工业结构致使湖北成为耗能大省，不仅恶化了缺能与耗能之间的关系，而且对生态环境的带来了较不可观的负面影响。 　　（二）湖北省能源消费依赖性强 　　历来属于缺能大省的湖北，正处于工业化中期阶段中，在此阶段中对能源的需求非常大，严重的高成本制约着其进入扩张阶段，特别是产业结构升级过程的同时产生了高能耗和低能源自给率方面的问题。2012年湖北能源消耗约为2007年消耗量的1.5倍，达到了12137.6万吨煤，并有增大率不断提高的持续增长趋势。自1985年以来，湖北能源自给率由1985年的43.7%下降到2012年大约19%，其中需要调进的电煤占90%以上，石油和天然气的自给率分别降低至小于10%，能源自给率逐年降低。 　　（三）湖北省生态环境持续恶化 　　湖北省历来被称赞为“千湖之省、鱼米之乡”，其境内遍布着各种河水和湖水网络，动植物资源相对丰富。然而，由于长期粗放式的增长方式，湖北的环境污染十分严重，生态状况不断恶化。湖北省需要选择不同于常规工业化和城市化的发展道路，加快优化产业结构调整，提高资源和能源的利用效率，更加注重于经济发展与生态环境的协调与可持续，以解决其产业结构偏重、能源供给短缺、生态环境恶化的现状。这一发展要求结合低碳经济的内涵特点，低碳经济是当前乃至未来湖北发展的必然选择。 　　三、湖北省产业结构现状与问题分析 　　（一）产业结构层次低、效益低下 　　湖北省三次产业的国内生产总值已由1978年的40.5：42.2：17.3变为2012年的12.8：50.3：36.9，其第一产业的比重一直高于同期全国平均水平，而第三产业的比重在2005年以前一直低于同期全国平均水平，近4年以来与同时期全国平均水平相当。但是湖北省在调整产业结构上仍然需要加大力度，相应数据显示出近4年间湖北省产业产值结构转变度数甚微，与变化快的省市如北京、上海等相差甚远。 　　湖北虽是农业大省，但并非农业强省，农业人口众多致使第一产业滞留了大量农村剩余劳动力，造成了第一产业比较劳动率很低。这一现象不仅反映出低下的农业人均生产水平（即单位劳动力创造的产值），而且反映出农村劳动力过剩的现象非常严重。第三产业就业人数虽增长最快，但并未带来应有的效应的提高，其比较劳动生产率总体呈现下降趋势。 　　（二）农业生产专业化水平低 　　以小规模的家庭承包经济的小生产水平仍然是农村经营体制的主要内容，其不仅规模效益低下，而且社会化和