冯增俊：国家中长期教育规划下中国比较教育学科的历史使命.docVIP

国家教育规划下中国比较教育学科的历史使命 中山大学教育学院 冯增俊 【摘要】 新颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出了创建大国的伟大时代任务，这是中华民族伟大复兴的重要步伐，中国比较教育学科应当积极配合，提升学科研究定位，创新学科研究方法和研究分析框架，为走出一条有中国特色的大国之路做出新的探索和贡献。 今年7月国家召开改革开放以来第四次全国教育工作会议，正式颁布《国家教育改革与发展中长期规划纲要》，这预示着中国教育改革与发展进入一个崭新阶段。这既是中国比较教育学面临的新挑战，同时也带来了新的机遇，研究这一新的发展中的中国比较教育学科的发展，对推动教育改革和比较教育学科发展都具有极为重要的作用。 一、创建大国教育下中国比较教育学科的时代任务 新《纲要》的颁布，为中国教育制定了新的发展蓝图，也向中国比较教育学科提出了新的时代任务，为比较教育学科的转型和发展指出了方向和奠定了基础。同前几次教育工作会议以及颁布的相关《纲要》差别在于，前者更注重满足民众基本教育需求，而后者则更注重推进一个大国的伟大崛起和复兴。一句话，积极推动创建大国的新教育，是中国比较教育学科面临的崭新的学科任务。 任务一，推进中国创建一个以教育为基础的社会发展战略新体系。 《纲要》在审视建国以来特别是改革开放以来中国教育改革和发展的成就的基础上，提出未来中国教育改革与发展的总方针，就是要建立一个依靠发展教育为基础的新社会，使人口大国变成人力资源强国，在不远的将来使中华民族能进入世界先进国家之林的宏伟计划。这就是要使以往以介绍补缺为主的比较教育研究转向创建以教育作为社会创新主导的大国发展体系成为比较教育的新研究任务。正视这一发展，对把握及推动中国比较教育学科的未来工作目标和学科改革是非常重要的。 任务二，全面推进中华民族的大国计划，推进高水平普及教育运动。 为了实现《纲要》走向大国的民族复兴，需要大力实施全面的普及教育，不仅要实施从幼儿园到高等教育的高水平教育普及运动，从原来普及九年义务教育提升到包括幼儿教育在内的普及教育，而且着力创建普及型全民终身教育新体系，逐步施行从幼儿教育到大学的22年普及正规学校教育体系。中国比较教育不仅要走出以往狭义的普及教育，更重要是要使这些目前只有在西方发达国家见到的普及教育制度逐步转变成为中国教育的基本形式，最大地满足民众教育需求。这是中国走向大国的基础，中国比较教育学只有积极参与实施这个伟大任务，这不仅决定着总任务的实现，也关系到中国比较教育学的生存和发展。 任务三，全面提升教育质量，实施素质教育，建设高水平大学。 《纲要》提出的另一重大任务是中国教育必须从数量普及转向全面提升办学水平，创办一批有国际水平的名大学，培养大量的高水平的科技人才。对此，中国比较教育的研究目标要转向：一是全力促使从原先重于规模扩张的教育研究转向以提升教育质量的研究；二是推动变革偏重分数及升学率的教育，转向实施素质教育，培养高素质公民，倡导提升中国公民素质水平；三是推动中国科技走向自主创新发展，创建一批高水平国际知名大学，特别是建设一批引领中国产业走向世界经济前沿的高端学科，形成新的科技研发中心，以策应中国走向大国的战略发展。 任务四，推进教育转型，建设创新型国家。 新《纲要》召开这次改革开放以来的第四次全国教育工作会议，、以及后来两次旨在推动教育更快发展以适应社会发展需要，《纲要》走向大国“教育就是读书”的传统教育认知，“读书做官”的狭隘小农思维，结束“战争决定论”或抑“教育总量论”去除中国传统教育中浓重的保守性和功利性，一种由教育主导社会发展的绿色发展模式，一种反映人的发展规律、教育发展规律和现代社会发展规律的发展模式建立一个文明、博学、上进、昌盛的泱泱大国。 这就决定了中国比较教育学科要正视中国教育改革，积极相应响应新《纲要》提出的教育任务，参与教育改革的内在需要。面对走向大国，创建中华强国的大教育改革，中国比较教育学应当积极推进和参与教育改革，实现学科研究体系三大转变，即建立全新的研究视野，全新的研究定位和探索中国新教育发展的独特思路，做出比较教育学科的独特贡献。 第一，正视新时期的教育任务，以大国的责任和思维来开展新的教育研究。 首先，中国比较教育学科要以《纲要》提出的创建大国的教育任务为己任，在走向大国下，转变教育研究视角，从引进各种教育方法转向重视从创建大国的角度审视国际教育经验，分析和吸取各种教育成果，使之推陈出新，积小步于创大国之下，使眼下的各种研究都与未来的发展目标联系起来，成为走向未来的阶梯。如从研究国际九年义务教育经验，转向探讨国际全面普及教育进而创建学习型社会的经验。其次，按创建大国的教育思维开展研究，方能有效运用和借鉴国际