发展经济学-13要点.ppt

能力贫困意义 能力贫困概念强调的是人的各种能力 凡是能提高能力的方法都可以减轻贫困。 能力贫困 意义 让穷人接受更多教育、进行职业培训以提高其工作技能、改善医疗保健环境等都可以扩大穷人的能力。 测度指标，如联合国发展计划署提出的人类贫困指数、能力贫困指标。 指一批特定的群体和个人应享有的政治、经济、文化权利和基本人权的缺乏导致的贫困。 从1990年代开始，认为 贫困不仅是收入水平低下，不仅是教育、健康和营养状况不好， 还应包括脆弱性、无发言权、社会排斥这些现象。 权利贫困entitlement poverty 脆弱性（vulnerability）是指市场风险、自然风险、经济波动以及社会混乱使穷人的生活状况更为容易受到冲击。 穷人在经济上被边缘化，往往在政治上和社会上也被边缘化，在资源分配上没有发言权，缺乏法律保护，不受尊重、被禁止利用新的经济机会，在社会上处于受排斥的境地。 社会排斥（social exclusion），一个人被排斥在主流经济、政治以及社会活动之外，即便拥有足够收入、足够能力、依然可能很穷。 社会排斥 社会排斥就是个人、团体和地方由于国家、企业或市场和利益集团等施动者的行为而被排斥出经济活动、政治活动、家庭社会关系系统、文化权利以及国家福利制度的过程。 经济上 政治上 社会排斥是导致贫困的重要根源 社会上 制度和秩序阻碍某种人和群体参与经济活动，如禁止农民进入城市